如发现有乱码，请点击下面链接浏览原文
正文摘录:

运营舰0PERA!QBy!呈型墨外界对本次重组的种种预测。阻力重重在市场化条件下，我国的电信业经过多年曲折发展，逐步形成了中国移动“独大”的竞争格局，造成了中国电信运营业在产业布局上不完善。为形成相对均衡的电信竞争格局，三部委在《通告》中确定了电信重组的目标：即发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。可以说，三部委发出的电信重组的目标是美好的，但是，在实际操纵过程中困难重重。电信运营是一个复杂的系统，联通C网与G网的分离难以一蹴而就。据悉，中国电信从2006年开始就为接手联通C网做准备，但到目前为止，双网还没有实现分离。另一方面，中国联通C网的定价将直接影响到本次重组。联通在与电信就有关C网收购价格的初步沟通中开价1200亿元，但是中国电信的报价预计在500亿一400亿元左右，双方价格落差太大，难以形成一致，这就为施行重组增加了难度。另外，各运营商资产的整合，中低层人事的调动，这些纷繁复杂的事情无疑会从不同角度阻碍重组的深入。有分析认为，联通C网和G网除无线设备外，在网络、机房、设备、人员上都是作为一个整体存在的，“几年前网通集团整合小网通，员工数量一百比一，整合了五年才尘埃落定，小网通全体出局。这次的人数比例为五比一，双方部门与员工之间关系恐怕多年都理不顺。”重组渊源纵观中国电信发展史，总共经历了62Ⅸ互联M周州》200865三次改革。1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破了垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，正式成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。可以说，第一次改革还算不上重组，中国移动的剥离才真正拉开了电信重组的序幕。1999年，在信息产业部的推动下的第一次电信重组，这次分拆将移动、卫星业务分离出去，独立运营，形成了中国移动。这是中国电信体制改革的第一次尝试。在当时，专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一，所以当时并没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看，第一次重组是一次成功的改革。200]年底，为了打破中国电信对固话市场的垄断，国务院批准了将中国电信分拆为南北两家公司的重组方案，把南方21个省组成中国电信，北方10个省与小网通合并，成立了中国网通。这次重组的功过得失有很多争议，当时的移动通信市场并不发达，没有人能预想到“寡头垄断”的中国电信被拆分后，崛起的中国移动会成为更大的“寡头”。这次电信重组并没有达到预想的结果。现在，为解决新一轮的市场失衡，重建均衡竞争格局，增强企业自主创新能力，电信业迎来了第三次重组。三部委希望，重组可以以发展3G为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，又避免过度竞争和重复建设。而从实际效果来看，许多业内专家对重组方案感到失望，他们认为重组方案只是将资源重新进行了配置，并不能解决市场失衡问题。短期内，中国移动仍是业内翘楚，对联通的拆分、拆分后C网和电信的重组以及联通G网和网通的重组必然会耗费大量的人力、物力，从而导致大规模的重复建设。此外，与重组对应的其他的政策措施都没有配套。总的来说，本次重组不同于以往的两次。第一次重组，是为了专业化经营，从而培养起了全世界最大的通信公司——中国移动；第二次重组，试图打破中国电信的垄断地位，忽视了移动通信业的迅猛发展，并没有从根本上消除垄断。本次重组以发放3G牌照为契机，全面支持形成三个全业务运营商，在推动企业自主创新、增强运营商竞争力的同时，构建均衡竞争格局。宏观层面上，国家政策的支持、通信技术的进步、国有运营商国际竞争力的提升，为中国电信产业实施重组提供了良好的外部环境，有利于推动电信产业的进一步发展。在微观层面或产业层面上，如果这次电信重组不能解决市场失衡问题，也可能成为一次失败的改革，并将付出高昂的改革成本。¨wwwclweeklvcOm