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正文摘录:

新国际标准NEwINTERNATl0NALsTANDARsI着近日工信部、发改委和财政部宣布“改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照”，令人期待已久的电信重组和：3G#卑照谜底终于揭开。这是一个构想巧妙、立意较高的方案。3G安排是其中的点睛之笔。市场一如既往以短视的反应，对待中国这次颇具深意的布局。以高盛为代表的短线分析认为，内地电信业改革方18KHlD{MⅧH》200865案中，有四项政策均出乎意料，包括鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定，而重组后将发三张3G牌照以及中国政府还将大力支持自主创新等。高盛称，此等政策对中移动非常不利。中移动的股价也果然跌了下来。此前，中国移动2007年的收入是中国电信、中国网通、中国联通三家运营商总和，利润更是达到三家运营商总和的2倍。六家变为三家后，中国电信运营CD}4A2000，新中国联通运营WCDMA，中国移动运营TD—SCDMA。从表面上看，将铁通和TD—SCOMA配置给中移动，是一种损有余而补不足的举措，旨在恢复某种“均势”。耐人寻味的是，有美国人已匆忙地将“大力支持自主创新”算到对中移动不利的帐上，显示了一种特殊偏见。我们需要深入琢磨中国在3G问题上“理性、稳妥”的潜台词是什么。几年来国内关于3G的种种争论，到底在多大程度上接触到了问题的深层实质?一种说法是，不急于发放3G牌照，是为了避免重蹈欧洲的覆辙。其实，欧洲出问题不在3G本身，而在拍卖牌照。中国又不准备拍卖牌照，何覆辙之有?一种说法是，不急于发放：3G#々照，是为了等TD—SC[)MA。确实，中国早在2D。5年3G条件就已成熟，说不是在等TD—SC【)MA，也不是事实。但TD—SCDMA，乃至整个3G本身，并不能决定牌照时间，这从本次方案将3G与电信重组“打包”，即可见等待TD—SC[)MA之说是不全面的。事实上，“理性、稳妥”应从全局理解。现在这个“三国演义”式的方案，体现了两个主要考虑，三个一般考虑，都超越了运营商的层面，反映了中国人对现代化的某些深谋远虑的想法。中国电信领域的现代化，核心是生产方式的转变。它涉及两个核心，一是把先进生产力掌握在手中；一是把先进的生产关系掌握在手中。3G涉及前一方面，电信重组涉及后一方面。3G为什么要等电信重组呢?因为如果生产关系不适应生产力，就会阻碍生产力发展。我们不能仅仅从带宽理解3G的生产力含义，3G是一种新型生产力，新在它是一种融合型技术，要求打破固网、移动甚至广电的界限。3G的技术融合，必然要求业务融合与产业融合。不发3G牌wwwclweekIvcOm