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正文摘录:

在交点前C的效率状态，并不比传统政务效率D高；而交点后形势相反。说明要进，亍区分，必须观察效率的变化率，而不是本与收益(以管理范围扩大代表)之间的微分关系观察到。工业化政务的效率“微分”关系是，边际成本递增，边际收益递减；而信息化政务的效率微分关系是，边际成本递减，边际收益减增。两种生产方式中，管理层次与管理幅度之比的变化率——切线的斜率(代表曲线向上向下的方向)不同。不同的电子政务模式，代表不同的公共品生产方式的减少。主要有三大特点或问题：第一，传统官僚制片面强调行政系统“产出”最大化，单纯从公共产品供给角度理解公共管理；第二，忽视对行政成本的控制，表现为财政预算约束软化的特点；第三，片面理解行政效率，认为效率就是提高行政系统的“产出”。与韦伯官僚制对应的电子政务，是技术型电子政务。第一，可以比较清楚地表示电子政务的投入，但忽视了分析电子政务的产出；第二，指标测评时具有投入越多，评价越高的特点；第三，在投人与产出之间，往往以不可知的效率黑箱为由，回避解释技术与业务或“电子”与“政务”之间的内在逻辑联系。模型二：现代官僚制模式电子政务现代官不同的政务模式，代表不同的公共僚制模式的品生产方式。第一次现代化的政务模式理论基础是(边际成本递增的公共行政方式)有两公共选择理种，一是韦伯官僚制(大政府模式)，二是论。这种政府公共选择模式(小政府模式)；第二次现代运作的根本化的政务模式(边际成本递减的公共行的效率特征政方式)有两种，一是新公共管理模式与尼斯坎宁(流程再造模式)，二是新公共行政模式模型一棒公(以人为本模式)；最后还有一种是后现代共产出的边公共行政模式(个性化模式)。际成本递增模型一：传统官僚制(韦伯制)的电与边际收益子政务递减。与传统从尼斯坎宁模型中，我们提炼出一官僚制相区个最重要的简化的效率特征：公共产出别的第一个的边际成本递增与边际收益递减。这是不同在于，韦一般官僚制效能的本质特征。也就是说，伯官僚制强它不光是传统官僚制，即韦伯官僚制效调“大政府”，能的本质特征，也是现代官僚制，即公公共选择模共选择官僚制的本质特征。与现代官僚式强调“_、政制相区别，传统官僚制具有“大政府”的府”；第二个特征。不同在于，现韦伯官僚制的绩效特点，也就是它代官僚制及所追求的效率，是产出的增加，并非成本其电子政务的成本曲线的起点不同。与现代官僚制对应的电子政务，是管理型电子政务。在电子政务的策略选择上，与现代官僚制模式相适合的原则，就是通过实施电子政务，利用现代信息技术的手段，加强行政管理，建设有效益的政府。比如，强调通过电子政务，扩大财政收入，减少财政浪费，提高政府办公效率，提高政府公共产出，降低政府运行成本。模型三：流程再造模式的电子政务流程再造模式的理论基础是新公共管理。与官僚制不同，它的边际成本呈递减特征。这是公共管理的工业化性质与信息化性质的本质区别所在。信息技术是流程再造的工具，它提