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正文摘录:

干伏主电力线只剩下一根是连通的，.5个子电网之间的连接则完全中断，只能各自独立运行。在受灾最重的都匀和铜仁地区，甚至出现了连续十天全城无电的情况。随后，饮水、食品和取暖都出现问题，一些市民发现，因为移动通信基站不能工作，连手机信号也消失了。脆弱的平衡在这次罕见的雪灾中，无论是基础设施设计，还是应急方案都无法考虑到如此严重程度。国内现行的导线设计标准是，导线覆冰厚度IOmm，而此次灾害中，导线覆冰厚度已经到了6(2m。“怎么预防?解决架空线路覆冰问题是个国际难题。”国家电网公司华北电力设计院设计师程硕表示。这种类型的雪灾放到世界上任何一个地方都没有办法，不可能为了防止这种极端天气灾害而对整个电网做改造。“电网建设需要根据各个地方的负荷要求选择线路，考虑安全性也是在正常故障情况下如何保证供电质量，这种特殊情况不太容易考虑到。”程硕说。不可否认，客观自然灾害是这次中国南方基础设施尤其是电力遭受重创的最主要原因，但深层次原因是，雪灾背后隐藏着电力行业的严重失衡，而这种失衡在冰雪灾害到来时显著放大了其威力。“首先是发电投资和电网投资的失衡。”厦门大学中国能源研究中一￡主任林伯强告诉《环球企业家》。局丘几年中国每年在发电方面投资约删乙元，而电网投资只有2(／2)多亿，这导致电网建设相对发电设施建设滞后，很多地区只有一条线与外界连接，一旦受到破坏将导致大面积电力瘫痪。1月22日，在雪灾全面爆发后，国家发改委宣布将斥巨资建设电网，计划向电网建设投资2000多亿元开工和投产11旰伏以上的高压线路10万公里，今后每年不少于20。0f乙元投^。“从我国现实来看，电网发展滞后巳成为影响电力资源优化配置的重要因素，我国电网跨大区、跨流域的调剂能力比较差。”国家发改委副主任欧新黔说。雪灾背后所暴露的另一个矛盾则是电力行业内部利润分配的失衡。最近两年，由于油价高涨、煤炭供应商限产电煤、国家整冶小煤矿等多种原因，已经充分市场化的电煤价格∞童E涨，这导致发电企业成本大幅增加，其煤炭购买成本巳占到5∞卜碱。但是，为了避免电价上涨让通胀压力进一步高企，国家仍然对上网电价实施严格控制，导致电煤上涨带来的发电成本增加无法向电网和市场转嫁，发电企业利润日渐微薄甚至亏损，而电网企业则保持着比较高的收益。煤炭企业、发电企业、电网企业逐渐成为关系复杂相互博弈的三角。为此，2004年底中国政府出台了“煤电联动”政策。当时规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5％，便将相应调整电价。第一次煤电联动在2005年5月，当时电价上调了O.0252元；2006；F5月实施了第二次煤电联动，全国销售电价再次微涨。但2007@-：以来，电煤合同价格涨幅早已超过1a％，第三次煤电联动却因日益严峻这直接导致发电厂生存艰难，发电积极}生不高，发电企业更没有力量将电煤储量维持在合理水平。发改委副主任张国宝说，天气原因造成的短缺再次给中国对煤炭的过度依赖敲响了警钟，煤炭供应和发电厂的需求现在仍是“脆弱的平衡”，继续增加煤炭产量面临可用资源有限、环境破坏和交通瓶颈等诸多挑战。为了对抗通胀，中国已实施了广泛的价格控制措施，但在电力领域，这只是加深了煤炭企业、发电企业和电网公司之间的矛盾，这使得煤炭和电力两大产业在一场“老鹰抓小鸡”的游戏中相互叫板。在多数时候，电厂宁可缩小发电能力，并减少电煤的储存，以减少亏损。但当雪灾发生后，由于电煤运输困难，电煤储量逼近警戒线的电厂减少了发电负荷，从而更加剧了危机。尤其是在许多省市的主网遭到破坏后，电力供应只能依靠地区的自备电厂，这些小电厂国家是禁止的，电煤储量本来就少。政府已经下令这两大产业停止这种博弈游戏，以度过雪灾难关。但长期来看，新一轮能源价格体系的改革势在必行。高盛亚洲首席经济学家梁红表示：“一旦天气转好，政府仍将面临一项‘不可能的任务’。在要求以商业利益为重的能源生产商蒙受财务损失的情况下，他们怎样确保充足的能源产量?”不应过度恐惧放开电价后所引发的负面效应。“未来几年，电煤价格仍会继续上涨，要有效利用能源必须通过价格杠杆，如果通货膨胀稍微好点的话，相信政府会真重考虑重启煤电联动。”林伯强表示。通货膨胀形势下，提高电价固然会提高百姓用电成本，但不提高能源价格，能源就无法有效利用，人为压制电力价格，这种成本迟早会通过其它方式显现出来。林认为，煤电联动的固有矛盾在遭遇此次如此罕见的自然灾害后暴露无遗，从而引发了—连串问题，“未来气候异常将越来越可能发生，这样的灾难可能不再是5眸一遇，而是三五年就—遇，必须有所准备。”他说。这就意珠着，单纯修建更多的电站并不能解决中国的能源紧张和行业对峙局面，而要大幅提高发电厂与用电行业、办公室和家庭的能效，这还能改善中国现在普遍存在的能源浪费和环保问题。不过，丹尼尔·梅尔瑟(Dan】e】MelseI表示，雪灾对中国经济所造成的影响主要是在短期内显现，就长期来看问题不大，而且雪灾给中国经济造成损失的同时，也意味着某些机会的来临。中国南方灾后重建将花费数百亿元，电力设备、建材、水泥等行业将明显受益，输变电设备生产企业也因此而获得新市场，这将大大提振新疆特变电工和保定天威保变等电力设备生产企业的景气程度。现代化忧思l954年，中国曾经历过与2008年冰雪灾害相似的一幕，南方冰冻天气持续十多天，气温一直保持在零下2度左右。在当时大部分人的记忆中，南方道路、湖面都变成了冰场，但冰冻扰乱工作与生活的印象却并不深刻。“那个时候，中国众多省市还没有完全普及电力，根本没有电网概念。”王新民说，铁路与公路里程也相当短，行驶的是蒸汽机车，为数不多的工厂、屈指可数的机场、没有流动的人口、通Ⅲ35Gl_【)日ALEHm蒜§凿素71t一k乒一