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正文摘录:

少，用排放量减去减排量。那么，减数是怎么来?减数和被减数必须定下来，这是第一步。第二步就要看你这家申请CDM企业是采取什么方案达到减排目标的，要看你的方案是否可行。第三步就是怎么检测，你说你减排了多少是不行的，联合国认定的CDM机构会来监测你的减排量。通常是一年中分几期核查，如果核查的结果是企业完成了减排指标，那就会按交易规定付给企业钱；如果核查的结果发现没有完成减排指标，就会发布责令改正的警告；如果再次核查时发现企业还没有改正，那么企业就会受到加倍处罚，处罚的钱可要比所得收益多得多。我们认为，联合国CDM执行理事会(EB)制定的这一务实、科学、规范、可核查的方法学，是很值得我国借鉴学习的。记者：根据我们的理解。温室气体减排量交易是一个虚拟交易，那么.这个交易是怎么进行的?陈欢：所谓温室气体减排量交易是一个虚拟交易，是指cDM交易中的商品有别于传统的实物商品，它交易的是一种无形的商品——减少的温室气体(CO，)的排放量，但是项目运作以及交易过程是实实在在的。什么样的活动可以以CDM形式开展温室气体减排量交易，国际七已有一套成熟的运作机制。这一运作机制由联合国cDM执行理事会(EB)制定，并不断完善。其交易过程是这样的：第一步，国际买家签订购买减排权的合同。第二步，项目经国家发改委审批通过后，项目业主再申请联合国CDM执行理事会(EB)的注册。国内的项目业主委托联合国指定的经营实体(DOE)负责CDM项目的核实、洽谈方法学的运用，然后在国际上注册。为什么必须经过发改委批准昵?根据七部委37号令规定，企业减排属国有资产，虽然在联合国EB的规定中，中国现在不承担减排义务，但仑业卖的是巾同的减排额度，属于国有资产，所以必须经过发改委批1820082国际融资机构·区域准。第三步，当项目注册成功，减排量将周期性地由EB指定的第三方机构根据EB所批准的相应基准线方法学进行核查并公布减排量。第四步，每一批次的核证减排量(CERs)产生以后，EB一方面会通知买家支付给业主对应于合同价格的资金，另一方面会将CERs转入买家的碳信用账户。这样一次交易就成功了。在合同指名的7×3(是指项目的最长期限为21年，但每阶段的期限为7年)或者10年期限中，这种交易会周期性的重复。记者：如果一家企业的项目通过技术改造等，达到了碳减排标准.那么，这家企业能从这一虚拟交易中获得怎样的回报?其回报又是怎么预测的?陈欢：并不是所有通过技术改造达到碳减排的企业都能进行此交易。这是因为一个项目能否开发成cDM项目的重要前提是，这个项目是否具有额外性?也就是说，如果一个企业没有CERs带来的额外收益的话，拟议项目的投资内部收益率将低于本行业的平均水平，企业将没有动力来开展这一工作。只有具备额外性的项目才有可能开发成CDM项目。因此，并不是所有实现碳减排的活动，都可以开展碳交易。如果该活动能够开发成CDM项目的话，那就可以按照上述步骤获得CERs交易的收益。我国CERs的价格在10～12美元／吨二氧化碳当量。目前，国际碳市场行情一路走高，已经达到20欧元／吨二氧化碳当量。那么发达国家在国际碳市场的交易中赚取的十几欧元是否也应该有发展中国家的一部分呢?发达国家把世界工厂建在发展中国家，尽管用CDM项目运营进行减排，但它不仅没有吃亏，相反还从发展中国家赚lr一笔。发展中国家不过落了一个CDM运行成本费。所以企业在与发达国家企业进行CDM谈判中，就要考虑到这些层面。记者：获得CERs交易的收益，按照中国七部委37号令规定.其分配一部分归国家所有，一部分归企业。那么对企业所得收益是否有具体用途的规定?陈欢：对企业自留的那一部分的用途，我们正在跟发改委、财政部商量，因为CDM是一个全新的事情，企业CDM项目的收益在上缴完国家那部分后，企业自留的那部分怎么使用，包括是否可以享有免税待遇，国家有关部门正在研究。我们倾向于要求企业将CDM项目收益的自留部分继续用于节能减排工作。实际上，企业CDM项目收益的大部分都用于CDM项目的日常运行费用了，因为CDM装置的运行是需要费用的。当然，剩下来的那一小部分受益，我们还是鼓励企业用于节能减排。按照税法规定，如果企业自愿节能减排，就可以享受减免税待遇。CDM是个新生的东西，虽然还没有具体的政策规定，但属于节能减排大范畴，目前我们国家正在讨论企业做二氧化碳减排，是否也可视同环境保护。记者：贵基金管理中心2008年的工作重点是什么?陈欢：我们管理中心2008年的工作重点主要有这么JL方面：一是进一步加强自身的能力建设，做好建章立制的工作；_二是在现有基础上，进一步做好CDM项目国家收益的征缴工作；三是启动赠款资金的使用，支持国家节能减排和应对气候变化的工作；四是作为财政部内惟一一个与节能减排和应对气候变化相关的单位，基金管理中心将为财政部在这一领域的工作提供有力的技术支持；五是进一步扩大基金与国内外机构的联系与合作，扩大基金的影响，广泛结交国内外在CDM和节能减排领域的伙伴；六是进一步密切与国际金融组织的联系与合作，共同探讨新的应对气候变化的金融龠作模式；七是做好财务管理，管好资金用好资金。(摄影艾亚)团