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正文摘录:

助的情况F，将探索和建立双边国际合作新方式和新途径。在与国际私营部门的合作方面，将建立和发展资金合作和促进技术合作。国际碳市场动态自2005年1月1日开始，欧盟温室气体排放交易体系(EUETS)正式启动欧盟排放许可权(EUAs)交易。在同时生效的欧盟连接指令(theLinkingDirective)中，允许从2005年起使用从CDM项目转让获得的CERs来兑现减排承诺，即CERs可以在EUETS中全面转让。由于EUAs期货价格和CERs价格之间存在显著差价，购买cDM项目产生的CERs不仅可以履行在《京都议定书》下的减排承诺，而且可以通过EUETS获得可观的差价收益，因此，发达国家政府、企业和各种基金纷纷加入到CERs购买大军中。2006年，欧洲买家占据r86％的cDM和JI市场份额，其中，英国独占50％的鳌头，意大利紧随其后占l0％。私营企业，特别是银行和碳基金，继续购买大量CDM项目减排量。截至2006年9月，已有约50个碳基金的共64亿美元用于购买C【)M项目减排量。日本政府已正式启动了其购买l亿吨减排量的计划，但到2007年4月份为止，仅购买了近’700万吨，后续需求强劲。另外，据估计，日本私营部门约有4亿吨的cDM项目减排量的需求。加拿大如认真履行《京都议定书》，将需要购买约7.5亿吨减排量。在经历了2006年的消极反应后，目前，加拿大政府正在增加用于履行《京都议定书》的预算。中国cDM基金作为国家应对气候变化的一个创新资金机制，作为国际社会合作应对气候变化的一个未有先例的创造，将按照国务院批准的荩金设计思想，发挥作为国家应对气候变化行动的资助源、资金合作平台、行动合作平台和信息平台的作用，并建设成为一个可持续的资金机制和行动机制。中国政府对CI)M卜的国际俞作持积极的态度，在相关国际谈判和国内管理规则制定等力面开展J’人最工作。2005年10月12F1，国家发展与改革委员会，科学技术部、外交部和财政部联合颁布厂《清洁发展机制项目运行管理办法》，为我网CDM工作的顺利开展奠定J’基础。《清洁发展机制项目运行管理办法》指出：鉴于温室气体减排=晕=资源归中国政府所有，『11f由具体CDM项目产生的温室气体减排量IJ]，f：发企业所有，因此，CDM项H因转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施项日的企业所有。分配比例为：对氰氟碳化物和全氟化碳类项闩，国家收取65‰对氧化亚氮类项只，闰家收取30％；对其他项目，同家收取2％。巾同政府从清洁发展机制项目收取的费用，用于支持与气体变化相关的活动。为了贯彻《清洁发展机制项目运行管理办法》，收取、管删和使用好来自C【：IM项目国际合作的国家收益，更好地支持国家开展应对气候变化的工作，2005年lO月，财政部、罔家发展和改革委员会、外交部和科学技术部联合起动J’中国清洁发展机制基金筹备工作。基金I_}j财政部牵头组建。存历时一年半的基金筹建过程中，中国政府有关部门通力合作，密切配合。2006年5Jq，，财政部、国家发展和改革委员会、外交部和科学技术部向国务院呈交了关于建立中国清洁发展机制基金及其管理叶1心的联合请示。在征求其他部门的意见和建议的基础上，：2006年8月，国务院对联合请示给予批复，批准建、)：中国清洁发展机nterrlatiorlaIFIrla11cing制基金及其管理中心。2007年3月，基金管理中心在国家事业单位登记管理局完成注册登记。2007年4月，基金审核理事会第一次会议召开，审核通过厂“中国清洁发展机制基金及其管理中心章程》和《中国清洁发展机制基金管理办法*。同月，基金进入业务运营，第一笔CDM项目同家收益进入基金账户。2007年】1，I=j9同，中国清洁发展机制基金及其管理中心启动仪式在京举行。中国cDM慕金是在J、≯对气候变化国际合作和国家nJ’持续发展的行动中应运而生的。基金的建立和运营决非以扶取有限的cI)M项日转让减排茸收益为目的，基金的、业务工作也不会限制在cDM范围。基金将发展成为‘种创新的资金机制和行动机制，贯彻落实《中国』、≯对气候变化国家方案》，积极支持和促进国家的应对气候变化行动，积极参与和促进气候变化国际f}作，为国家和全球的町持续发展做出更大的贡献。财政部部长谢旭人存中国清洁发展机制基金及其管理中心届动仪J℃上特别指出：“为确保基金高效安全运行，基金近期的丁作重点足建、Z健全各项规章制度，建≯资金‘i项目管理体系、风险控制体系、以及绩效评价系统，开根据基金行动规划，开展啦对气候变化、cDM、宵能与能效领域的信，官、与技术咨询服务，同时以优惠贷款、噌款等形式支持卜述领域的能力建设币¨重点项目活动。”巾圈CDM基金将依托广泛的同内合作与国际合作歼展业务活动。除了使用好F1身拥有的资金外，更重要的足，作为·种创新资金机制，中国CI)M基金将把政府投入、吲际援助与合n：资金和社会资金紧密串接起来，促进应对气候变化资金体系cp各方面资源的协同合作，推动提高各方面资源的总体使用效力币¨效率，行因此促进部门之间、困内与国际之间、公营事业与私营事业之间的交流与合作。(摄影殳亚)皿20082国际融资13