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正文摘录:

SPECIAl—REPORT》再是他们“世袭”的身份印记。《中国经济周刊》从上海市劳动和社会保障局了解到，到2010年，基本社会保障制度对城乡基本全覆盖，受益人群比重达到98~A，左右。目前，松江区作为农村社会养老保险提升统筹层次的试点区域，正在加紧制订方案，使农村社会养老保险金每年按20％的幅度增长。500公里轨道贯联城乡2007年12月29日，中央政治局委员、上海市委书记俞正声启动轨道交通8、9、6号线发车信号。一声气鸣后，8号线从黄兴公园站、9号线从松江新城站、6号线从世纪大道站、1号线北北延伸段、4号线从修复段南浦大桥段，分别发车。至此，上海已拥有8条轨道交通线，共计160座运营车站，累计运营线路长度达到234公里，形成了“一环七射八换乘”的网络运营格局，线网规模居全国之首，组成联结城乡的交通筋络。“今后五年，上海要建成500公里左右、13条线组成的轨道交通基本网络。”韩正市长在“两会”上表示。孙潮告诉《中国经济周刊》：“2008年，闵行区农村等级公路通达率将达到100％，实现自然村全部通硬路基。同时，新批和调整25条农村公交线路，基本实现行政村‘村村通公交’的工作目标。”破除“二元”浦东先行戴着国家级综合实验区桂冠的上海浦东新区，在破除“二元结构”方面再次成为“先行者”。韩正市长在报告今后五年经济社会发展目标时指出，全力推进浦东综合配套改革试点。要聚焦对全国改革有推广意义和借鉴作用，要着力改变经济运行方式，加快与国际通行规则接轨，着力改变城乡二元经济与社会结构，加快形成破除城乡二元结构的体制机制，率先实现城乡基础设施一体化、基本公共服务均衡化。据浦东新区发改委副主任蒋慧工介绍：“浦东综合配套改革已按计划推进43项，新开展30项，涉及政府行政管理体制、科技体制、金融体制、城乡二元结构等多个领域。”在实现城乡教育公共服务均等化方面，浦东通过“政府管理、学校为主办学、社会评价”的“管办评”联动改革，以政府购买服务的形式改善农村教育公共服务水平。《中国经济周刊》还了解到，从打破城乡二元管理体制人手，浦东成立了功能区域党工委、管委会，对区域发展进行统一规划、统筹管理，为实现城郊一体化发展提供了体制保障。“二元”观念消化需要时间“二元结构在上海造成的后果不仅是城乡的差距，还有观念上的形成。”王振处长告诉《中国经济周刊》，“国外大城市，很多市民在城市中心工作，选择的住所往往是乡下。上海人的观念里不愿意这样。市中心住着‘城里人’，乡下就住着‘农民’，泾{胃分明。”上海市民也戏称：住在内环里的都是说英语的(高级人才)，内外环之间的是说普通话的(城市移民)，而外环外住着“阿拉们”(本地农民)。“一些郊区，领导害怕在突破‘二元结构’时步子迈大会背财政负担，害怕超前。他们眼睛里，农民有了一块地，就算就业了，正好和市区相反，市区往往为了完成就业指标，政府就会出面购买岗位。”王振指出，“另一个极端是，有些郊区热衷于大马路、大广场的建设，借以和城市攀比。其实，农村要以自然、生态为基调，保持农村自然风貌，疏浚河道水系，多种经济林木，减少人工造景，不必要搞大面积的草皮和硬地。”26中国经济周刊2008~第5.6期合{福州市政协：着眼民生《中国经济周刊》记者张娟娟所副卅臣道“今年新建30个农村候车亭，解决220个村通水问题，建设改造150家农家店，改造提升30所乡镇卫生院、30个乡镇综合文化站，完成180个20户以上自然村通广播电视……”日前，从福州市“两会”上传出的一系列民生数据令人欣喜。“关注民生、打造和谐城市”是今年福州市两会的着眼之处，着力之点。“关注民生、为人民服务是政协责无旁贷的任务。要深察民情，把人民群众的冷暖安危挂在心上，关注教育公平、城乡就业、收入分配、社会保障、基本医疗、征地拆迁、环境保护、权益保障、劳动关系和谐、老年人和残疾人事业发展等，千方百计促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。”1月26日，福州市政协主席陈扬富在“两会”现场对《中国经济周刊》坦陈心声。着眼民生提升重点建议质量在福州市两会采访期间，一位政协人士就民生话题向《中国经济周刊》举了一个例子：近日，家住福州环南新村的陈老伯因高血压病人院治疗，出院后一算费用，比以前少了约一半，这得益于他去年l1月参加了城镇居民基本医疗保险。2007年6月，福州市政协提出《关于启动城区居民基本医疗保险制度的建议案》，建议将中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围，实现人人享有基本医疗保险。该议案被福州市政府制定的《福州市城镇居民基本医疗保险试行