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正文摘录:

COLUMNS。.；i：i：：：毛帕。。一。。。。。o。c。；。。E『1ergyO洲00k目回皿中国政府往天然气政策方面似乎重新焕发活力，但它看上去仍缺乏连贯性最近.中国宣布提高从澳大刮亚进口液化天然气(LNG)的数量，并且将从土库曼斯坦建造一条天然气管道。这些迹象表明，在两年的摇摆不定后，中国大量进口天然气的能源策略可能已重回正轨。截至20世纪g0年代中期，跟其他类型的能源(比如煤炭、石油和水电)在中国的使用状况相比，天然气的份额显得微不足道。最主要的表现就是天然气价格极低.生产者根本没有动力去勘探和开发新的天然气田，而且该行业基础设施也极为匮乏。到大储量气田在陕西境内被发现后。政府才意识到，天然气可以在国家能源供应中扮演更重要的角色。这不仅是因为天然气让国内的能源供给更加；元化，还因为天然气比中国传统的能源(煤炭)更清洁、能效更高。到20世纪90年代末，政府逐渐允许对天然气生产者和消费者的价格大幅上调。同时国内的第一条管道(陕京线)也投入使用。崖城海上气田也开始向海南和广东两省输气。在21世纪的头几年里，在能源安全和环境保护的双重驱动之下.中国政府出台一系列政策，以促进国内天然气的供应，并在把天然气引入市场。比如：对新疆和青海境内天然气的开发、在陕西和内蒙古的若干新发现、数条天然气管道的修建(最知名的当属“西气东输”)、对中国东海区域内天然气田的勘探和开采、对南中国海和四川的进一步勘探。综50：2臻好中国国内的天然气产量从19g7年的190亿立方米增年的550亿立方米，远远超出20世纪90年代末的预同期天然气在中国商用能源总消费中的比伊j仅从4刚刚超过j％，低于专家预期，其主要原因是中国求基数的迅猛增加。中国天然气策略的第二个重点是对天然气进口的依赖(这主要是受迅速增长的需求和有限国内储量的双重影响)。天然气进口主要有两种方式：管道运输或者以液化天然气(LN∽方式船舶运输。对于长距离运输而言.液化天然气运输方式更具经济可行性。此外.随着区域市场的发展，LNG的供应更具灵活性，因为一个买家可选择多个供应商，反之亦然。在经过十多年的纸上谈兵，中国首批进口LNG终于在2006年运抵广东，这一批天然气的数量不到中国当年天然气消费总量的2％；此外，除去中国意向和备忘录，中国目前还没有一条进口天然气管道在建或者竣工。价格也是LNG进口要考虑的因素之一。中国广东LNG工厂在2002年谈判取得很低的价格从澳大利亚进口的天然气，但这优惠的条款很大程度上是时机和运气使然.主要受惠于当时LNG低迷的市场需求。受到低价的鼓励，中国几家石油公司在中国的东海岸兴建了多家LNG终端处理厂，以中海油领先.中石油和中石化紧随其上。但是，受市场影响，广东曾谈判到的低价不可能再被重复。随着经济增长和人们环保意识的增强，太平洋和大西洋地区对天然气的需求都在增加。LNG的价格不但一路回升到此前的价格高度，而且还达到T2O世纪90年代末期LNG价格的两倍.为了应对这种状况，中国政府放缓TLNG项目的审批，并且在与外国供应商的谈判中不愿再接受现有的高价。为7跟市场高价同步，中国与印尼达成的天然气供应协议不得不进行重新谈判，按计划.这些天然气将提供给位于福建的中国第二大LNG终端处理厂。2007年9月初，中石油和中海油分别达成了未来十年从澳大利亚进口大量LNG的暂时性协议。该协议(如果最终得以签署的话)涉及的天然气价值将达几百亿美元。这些天然气将主要供应给建于广西、江苏、河北和浙江的LNG终端。目前，广东的LNG终端已在运作中，福建的工厂也已接近完工，现在中国又计划新增5家LNG终端。这样一来，预计到2010年，中国总共将有五家工厂能投入使用。到2020年，进口能力番一倍，达到6000万吨／年。尽管在这些新协议中达成的具体的天然气价格仍属机密.但可以推测合同价格将非常接近世界其他市场的价格。天然气管道被认为比LNG更安全，因为不会面临在公海被拦截的风险。但是，长距离运输管线也面-岛一系列