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正文摘录:

远超过国家规定的比例。既有政府强有力的领导和引导，又有市场化运作机制。因此，我们才能在短短一年多的时间，开工3万多套保障性住房。《商务周刊轨据介绍厦门的保障性住房借鉴7香港的公屋模式，在实际操作中你们主要吸收T他们的哪些经验?之前也有许多省市去学过香港的公屋模式，但成功的并不多，您认为内地城市怎样才能有效地借鉴香港模式?裴金佳：去年.厦门市政府三次派人去香港考察他们的公屋状况，由副市长带队，包括有关部门领导，我们是真正的、全面的学习了香港多年来积累的经验，借鉴了许多有价值的作法，这些作法的核心就是我上面说过的小户型、公示制度和退出机制等。任何一种政府公房模式，都需要一定的财力来支持，不要说10多年前，就是几年前，厦门也拿不出100多亿元来搞保障性住房。当然，即便现在我们也要清醒地认识到，政府保障是雪中送炭，不是锦上添花。有的地方拍脑袋讲全部住房都由政府来提供，这就搞混了市场与政府的界限。其实市场就是市场，政府保障就是政府保障，两者是有区别的。我厦门市保障性住房的核∞作用是什么?裴金佳：我想厦门保障性住房的核心作用有三个，而且在这三个方面，我们都取得了一些效果。保障性住房可以调整一个城市的住房结构，这是不言而喻的；厦门的房价虽然仍在上涨，但我们的价格指数开始逐月下降。据市国土局的数据显示：2006年10月，厦门市商品住宅价格指数为110.5，排名全国前列；从2007年1月份开始，厦门市社会保障性住房纳入商品住宅价格指数统计样本点，使价格上涨幅度逐月回落，今年l一6月厦门在全国70个大中城市新建商品住宅价格指数排名已经下降到了第28位。到今年8月份，我们已经降到第35位了。住房结构合理和价格指数下降，从长远来看，是能够促进房地产市场的腱康有序发展的。《商务周刊》：对一个城市来讲，每年的用地指标是固定，如果拿出大量的土地建保障性住房，那么商品房的土地供应就会减少，地价还会上涨，商品房价岂不是会继续大涨?裴金佳：在解决保障性住房用地的同时，厦门的商品房用地并没有减少，我们都是按计划投放的。从厦门市政府来讲，针对房地产市场，I-.Ill我们坚持一切得按照制度来，达不到制度要求的就不能给。因为I1个案审批多了，腐败问题必然会来们不能再回到政府过去那种福利分房的提供方式上，那不符合市场经济。现在既然我们是社会主义市场经济，就要按市场经济的规则，政府是做公共服务的，应该把精力放在社会保障制度上，包括保障性住房，公共医疗、基础教育等事业。Ⅸ商务周刊》：这次全国住宅会议强调7国务院24号文的精神，并提出T保障性住房的三个作用：调整住房供应结构，稳定住房价格，促进房地产市场健康有序发展。我们主要是做好五件事。一，不折不扣地贯彻国务院各种宏观调控政策，包括国家的信贷政策以及90平米以下住房占项目70％的规定；二，打击不法投机，严格控制不正当竞争行为，比如严重的捂盘和土地囤积行为；三，加强信息发布，让地产商和民众对政府的土地供应心中有数，对市场的变化心中有数；四，加强政府政务的公开与宣传，减少民众的非理性消费行为，同时也让开发商加强社会责任感；五，根据市场来调整土地供应，包括土地供应结构和土地供应量，以厦门为例，所谓供应结构就是岛外与岛内区域上的结构布局。《商务周刊》：厦门的房地商中，是否存在违法违规囤积土地的行为?裴金佳：对这种问题，厦门市委市政府历来重视，我们每次拍卖土地块都比较小，到目前为止，厦门的地产开发商手中的土地没有超过1000亩的。Ⅸ商务周刊》：但是现在厦门的地价和房价仍在不断上涨，对此我们应该怎样理解?裴金佳：厦门地价和房价仍在不断上涨是有原因的，有一些正常的价格增长是很自然的。厦门地理位置独特，自然景观条件和气候都比较好。为了改善城市环境，近年来，市委市政府做了很多努力，像改善海洋环境、绿地、绿化、市政建设等方面，我们投入都很大。另一方面，厦门正在成为海峡西岸的区域性中心城市，厦门港口、空港比较便利，华侨也比较多，所以这些因素决定了外来到厦门买房子的人比例很大。我们统计的数据是，外来买房占厦门商品房销售}~356％。也就是说，厦门房地产价格上涨，很大程度上是输入性的。对于房价我个人认为，不能用计划经济的死命令手段来控制。各地政府有责任通过经济的手段，引导房地产市场走向健康的轨道。政府不能放任不管，那是不负责的表现，政府必须采取调控措施让房地产市场回归到理性状态，同时，政府要做的事情就是保障中低收入阶层的住房问题。《商务周刊*：保障性住房的投入量增多，而且这种集中居住，是否会产生美国那样城市贫民居住区的问题?裴金佳：从厦门看，我们的保障性住房首期17个项目分布在6个区，是大分散小集中，问题不大。我们保障性住房是面向中低收入家庭的，这些人只是现在收入低买不了商品房，很多人都ia-1.2通过若干年的租储，逐步改善住房。＞72oCT(9BER5.2007商务周刊