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正文摘录:

量基本平衡，建筑配建停车泊位数各区之首，但建筑配建停车场停车仍然较困难，白天和夜间的停车困难率分别为36％、44％。越秀区停车困难率也高达50~／；左右，而荔湾区仪为9％20％。这种情况一方面与天河、越秀为办公、商业中心相符合，另一方面也说明配建停车场时没有考虑区域差别化因素，难以有效引导区域性停车供需结构的合理化。2.2配建停车场多为住宅和商业建筑配建根据对建筑配建停车场的建筑类型进行了统计，住宅配建停车场比例最高，达到45％；商业商住配建停车场为30％；办公写字楼配建停车场仅占16％，如图8。在建筑配建停车场的构成上，住宅配建停车场比例较高，而办公写字楼配建停车场比例过低，因而导致了白天办公区域停车较为困难。2.3公共停车场融资渠道少、建设缓慢、利用率低目前，广州市的公共停车场依靠财政资金建设，缺少吸引社会资金的政策措施，融资渠道过于单一。根据2002年编制的Ⅸ广州市城区公共停车场规划》，至20lO年，广州城区(原八区)规划建设公共停车场212个共3.7万个泊位。由于没有设立公共停车场的建设专项资金，也未出台相应配套的鼓励社会资金投资建设公共停车场的60％45~／；30％15％政策措施，公共停车场的建设进度非常缓慢。至2006年仅建成规划的3个公共停车场共.380个泊位，建设规模偏小、建设进度不能适应城市停车发展的需要。相对于同-区域的建筑配建停车场和空地临时停车场，公共停车场停车困难率较低，说明其利用率也较低。2.4住宅区夜间停车难、办公区白天停车难居民住宅区配建停车场的泊位夜间大部分已停满，很多住宅区通过改造小区绿化用地或占用小区通道作为夜间停车场地，同时还有大量车辆停放在住宅区附近的路边、街巷以及边角余地。大部分行政、商务区域的配建停车位基本只能满足自有车辆的停放，无法满足其吸引的其他车辆停车需求，导致车辆找不到停车位，或者随意停放路边影响交通秩序，或者由专职司机兜圈等待，给城市动态交通带来压力。2.5停车管理体制不顺目前，广州涉及停车管理的政府部门有城市规划局、建委、市政园林局、交委、交警支队等，管理的多头化导致分工不明确，缺乏协调，效率较低，难以建立长效管理机制，造成停车管理的混乱。由于没有专业管理的职能部门，停车场的报建手续较为繁琐，所需时间较长。机械式停车库天河越秀荔湾总计图6公共停车场停车困难率60城市停车Ur“banParking2007年第3期的报建又涉及特种设备管理，需要消防郜门审批。建设管理体制不顺畅同时导致了停车场建设缓慢。2.6停车场管理法律法规不完善1988年，建设部、公安部公布了《停车场建设和管理暂行规定》，但该法规缺乏针对性，需要地方性法规补充。2003年6月，广l川1I市出台_广《广州市停车场管理力、法》，但仪对行业的管理起到指导作用，缺乏法律效应。目前我国尚未出台涉及停车场规划、建设、执法的综合性停车管理法规或办法。城市停车问题与汽车发展一样，来得迅速，以致人们对其缺乏充分认识和准备，管理法规的缺位已经影响到行业的健康发展。停车发展思路与目标广州市的停车管理应以“冶标为先、兼顾治本”为原则，以“提高配量、发展增量、盘活存量、规范管理”为主线，从系统工程的角度综合考虑，通过市区两级政府多部门协作，全方位、多层次、多模式加快开发建设、管理利用停车场，逐步缓解停车难问题。用三年时间(2007—20lO年)，初步实现广州市停车供需的基本平衡，基本缓解停车难问题；初步形成停车泊位供应以配建停车泊位为主体、以财政投资或社会资金建设公共停车场为补充，以设置路内临时停车为辅助的良性发展机制；基本实现停车管理的规范化、智能化和信息化。策略与措施4.1修订停车场配建标准，完善法律法规广州市现行的建筑物配建停车泊位指标偏低，近期要实现加大停车场泊位的供应量，必须分类分区提高建筑物配建停车泊位指标并严格执行。重新修订《广州市建筑物配建停车泊位指标》，在.2002年配建指标的基准上对各类建筑物配建停车指标全面、大幅度地调高至少2倍多。如城区的新建