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正文摘录:

__背景透视量，并拟对外籍劳工征收工资所得税。政府还规定，凡在阿联酋注册的外国公司，自1998年起，必须向劳动就业部提交半年以上空缺岗位名单，以便安排当地人补缺；银行业中，凡是空缺岗位必须优先录用当地人。(3)环境政策1997年，联邦政府出台《国家环保战略规划》，旨在保证国民经济持续发展，避免工业化国家曾经遭遇的环境污染。目前，联邦法中不仅对空气、水和海洋及工业废水处理方面提出初步环保要求，在某些行业内还有详细严格的环保规定。(4)自由贸易区政策1985年，迪拜率先建立自由贸易区，目前有一定数量的外国公司在其中开业。建立自由贸易区的目的旨在吸引外资和先进技术。目前，阿联酋已建成12个不同规模的自由贸易区，所制定的优惠政策和鼓励措施基本相似，主要包括区内建厂可享受100~／o资所有权、15年内免征公司税、期满后可延期15年、资本和收入可自由汇出、免征个人所得税、进口产品免征关税、无货币汇人汇出限制、无注册资本限制等。3.金融体系截至2004年底，阿联酋有2l家本国银行，在国内外共有377个分支机构；25家外国银行，l】2个分支机构。目前，在阿联酋的外国银行需缴纳20％.的收入税。根据联邦法，外国银行在阿联酋的分支银行不得超过8个(央行特批情况除外)，银行注册资本中外资比例不超过一49~A·。通过竞选或法定程序确定的董事会成员必须大多由本国人担任，包括董事长。以上规定对外国银行发展有明显限制作用。长期来看，阿联酋开放银行业势在必行。阿联酋实行盯住美元的汇率制度，货币政策稳定，无外汇管制，无须行政审批即可自由汇兑。商业银行提供外汇贷款不必央行批准，从得到授权的银行可以无限制地获得外汇。外国公司或个人可将红利、利息、工资收入和营业利润等自由汇出境外，无须批准，但外国6220079叫际融资银行将利润汇出境外须事先获得央行同意。进出境人员携带外汇进出，无须申报。4.税收体系阿联酋在联邦层面对企业和个人基本上实施无税收政策，无所得税、增值税、消费税和中间环节的各种税收；从法律上讲，外国合资、独资企业与当地企业平等。虽然国际货币基金组织已建议联邦政府改革税收体系，增加税目，扩大税收基础，使财政来源多样化，但开征直接税并非联邦政府的优先选择，在可预见未来实施的可能性不大。各酋长国拥有独立征税的权力，在不同程度上对企业征收“公司税”，主要集中于外国银行和外国石油公司；对某些商品及服务业则可征收所谓“间接税”。阿联酋实行5％的低关税。如在该国设立工厂或产品当地加工率达到30％，即可以取得原产地证书。转口到其他海湾合作委员会国家可免除关税，出口到其他阿拉伯国家享受优惠关税。投资风险小结阿联酋吸引外国直接投资的积极因素主要有经常账户持续盈余，高度自由的经济环境和市场化发展战略。风险因素则主要有财政政策有所偏失以及地缘风险等。在过去发展中，阿联酋联邦财政过度依赖于石油产业，过多消耗了石油收入，对资本积累有所忽略，且投资收入明显不足。近年，非石油产业取得显著发展，但由于财政政策调整滞后，来自非石油部门的税收收入有待提高，国家财政来源仍以石油产业为主。目前的财政政策缺乏可持续性。阿联酋扼守波斯湾，地处中东腹地，地区局势紧张是长期潜在的不稳定因素。阿联酋与伊朗存在对大、小通布岛和阿布穆萨岛的领土争议。鉴于两国在其他领域的战略关系密切，领土争议升级为武装冲突的可能性很小。阿联酋已与美国签署防卫条约，一定程度上增强了抵御外部威胁的能力。此外，虽然阿联酋国内政治局势相当稳定，但由于总人口中800A，为外国移民，庞大的外国就业人口已引起本地居民的不满，特别是处于失业状态的年轻一代。政府已要求为本国人保留一定比例的工作岗位，但另一方面则会引起公司雇主的抵触情绪。这一问题将成为导致社会不稳定的长期潜在因素。双边经贸关系及风险分析双边贸易近年，中阿双边贸易水平不断攀升。2000年和2003年，增速分别达到52.8％和49.19％。2004年虽有所回落，但仍然保持了40.18％的较高水平，贸易额则首次突破80亿美元大关。中阿双边贸易中，出口增长显著，进口增长近两年表现突出，但由于2003年以前进口规模一直处于5亿美元以下的较低水平，进口的急剧增长还不足以扭转进出口规模失衡的局面，中国一直处于顺差状态且顺差额有逐年扩大趋势。2004年达到55.38亿美元。中国对阿联酋出口商品种类主要集中于纺织原料及纺织制品、机电产品、音像设备及其零部件、贱金属及其制品等。近年来，除矿物材料制品、陶瓷品、玻璃及其制品的比重有所提升外，各主要产品排名和比重基本未发生变化。中国从阿联酋进口商品集中于矿产品。2004年，进口前几类商品为矿产品，塑料及其制品，橡胶，贱金属及其制品等。近年，阿联酋政府推行经济多元化政策，工业制成品的出口竞争力有所增强。中国进口商品集中于矿产品的程度略有降低，塑料及其制品、橡胶等其他产品的比重有所提升。双边经济合作1993年，中国与阿联酋签订了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税