《国际融资》2007年第8期摘录:__融资实务面改变项目协议造成
-
如发现有乱码,请点击下面链接浏览原文
正文摘录:
__融资实务面改变项目协议造成的重大损失,这里所指的协议指:东道国政府协议(HGA)、政府间协议(IGA)、勘探开发协议(EDA)、产品分成协议(PsA)、电力购买协议(PPA)等,这些长期协议面临队后被宣告无效的风险,这类协议或证书一般包含违约赔偿条款(LD条款),规定未来的纠纷或争议通过外部仲裁程序解决。这些协议包含的仲裁条款规定如何向政府寻求赔偿。这种情况下,仲裁条款的质量直接关系到获得赔偿的与否或多少。在油气行业中,产品分成协议规定项目公司的收入如何在东道国和油气开发公司之间分配。当投资者与东道国政府产生关于该协议的任何纠纷时.可叭通过协议规定的仲裁程序获得台理赔偿。——百甄酉疆嘉面吾丽西蕾疆的好方法如上所述,购买政治风险保险的主要目的足在遭受损失时获得保险人的赔偿。如果投资者希望达到控制和管理征收和违约以及其他风险的目的,而且不愿意支付政治风睑保险的费用,那么他就需要强化自我管理措施。在做出投资决策前评估政治风险。在当今快速变化的政治环境下.采用以往简单的估算一个损失金额来评估政治风险的做法已经过时。这种方法忽视了政治风险的复杂性和动态变化特征。在做投资预算时,将风险量化是必要的.然而政治风险是不稳定的,也在小断变化,不能用一个特定的、静止的值来反映。而FL企、№的工程师或财务人员也可能感觉十分为难,他们埘于评估政治风险并不专业,所能做的就是依靠项目人员提供的各种信息进行估算。正确的对政治风险的评估起始手提出正确的问题,这些问题既要考虑到前期的投资决策,也要考虑到以后的持续运营。评估过程不但要聘请熟悉项目所在地民族、人口、社会、环境、军事、历史文化和政治的学术型专家,5220078Hh、融Ⅲ还要结合经济、财务、法律,行业等方而的技术型专家的意见。这些专家会提供详细的资料来帮助投资者提出正确的问题,并深入分析,优化各种假设条件,以制定正确的投资决策。上述工作对于制定政治风险的管理计划是必须的。尽管这些工作会占用一部分时间和资源,但是考虑到可以最小化潜在政治风险,并增强项目成功的可能性,这些支出是完全值得的。首先,要注意与东道国签署的各种协议。尽管这些协议或龠同并不能阻止东道国通过执行主权权力来改变法律或政策,进而改变这些协议。但是却可以在出现争议时通过国际仲裁等方式获得赔偿,很多时候东道国会承诺放弃主权豁免。与当地公司台资经营或引进战略投资者是降低政治风险的一个有效办法。本国投资者可以更好地评估当地的政治风险,获得最新的信息,还可能对政府的政策制定施加影响。更重要的是,东道国一般不会对本国投资者或者与政府有着密切政治、经济或军事关系的投资者采取没收或国有化措施,由此形成的“保护伞”也可以为其他合作投资者遮风挡雨。很多时候与当地政府合作是一个不错的主意。但是并不部是这样,很多公私合营公司的运营效率还不如纯粹的国有企业,而且政府作为项目投资者、所有者和监管者的多重身份容易出现各种问题.并导致较高的征收风险。在项目执行过程中,获得当地的第一手信息是十分必要的。特别是位十偏远、不稳定的地区,如果该地区只有这么一个项目.而且没有新闻媒体,那么通过当地台作伙伴或者其他渠道获取项目周边的信息就显得格外重要。第一二,寻找一个多边机构参与到项目中来,比如让国际金融公司(IFc)、国际开发协会(IDA),亚洲开发银行(ADB]、泛美开发银行(IADB)和非洲开发银行(AfDB)等机构投资入股或提供债权资金。显然,东道国政府在征收一个存在世界银行财务利益的项目时会三思而后行。第三,与当地社区和劳工建立并维持良好的关系,帮助脱贫,改善教育和医疗卫生条件,持续跟踪和监测东道国政治环境的变化,通过践行环境和社会责任保持公司良好的形象和声誉。让当地居民和政府感受到外国投资带来的各种好处是至关重要的。贫穷是一切问题的根源,特别是在非洲。除非一个公司采用完全风险回避的战略并且只l呆在自己国内经营,否则,当他走出国门对外投资时。他就要认真考虑政治风险。在油气行业,管理政治风险和管理其他风险一样,都是不可或缺的。分析、管理并控制项目的政治风险,是项目成功的关键因素。传统的征收或国有化等政治风险虽然已经不像以前那样多发,但仍然是一个威胁。投资者需要清楚,只要给予了及时、公正和足额的补偿,征收或国有化行为本身并不违反国际法,是得到各国政府认可的行为。当今发生更多的『x【险主要是违约和蚕食性征收。尽管政治风险可以通过购买保险、战略联盟、台作经营等方式来管理并降低其带来的威胁,而且看上去政治风险无处不在,但是中国的投资者仍然很习惯忽视这类风险。要保持项目的长久运营,就需要采取有效的措施,这些措施包括:保持低调姿态,与当地政府建立并保持紧密的关系,预测政治环境可能发生的变化并采取措施去虚对这种变化,避免地理集中,坚持做一个优秀的企业公民,尽量适用当地供应商和劳工以保持与当地经济的紧密联系,积极争取当地选民对本项目的支持等。有必要提醒,如果一个公司参与恶劣的贿赂或腐败行为,严重破坏和污染当地环境,危害劳工权益和健康,产生极差的社会影响等,那么就没有任何措施可以保护它远离政治风险。团
阅读此文(图):
点击此处在线翻阅