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正文摘录:

__财经论坛环境保护的积极性，相肖于大禹采用的“治本”之策。显而易见，优先发展“主动型循环经济”，不仅是解决“循环经济冷漠症”的良方，还可彻底解决“环保投资不足和赁金效率低下”的痫疾，可削减“大投资”、“重罚款”所形成的“寻租土壤”，是环保产业发展的根本方向，足国家科技创新导向的首选领域。同时，只有采取以“疏”为主的治理方式.才能调动投资者、金融机构参与环保产业的积极性。大禹治水式的环保路线并非天方夜谭。诸多实践表明，我国自发形成的许多循环经济模式，均含有“资源产：品再生资源的物质反馈循环过程”的“基本内核”。在同样的市场规律条件下，这些环保项同开未采用特别高深的技术，也没有得到特殊的外部环境支撑，就实删r资源和资本的双重循环。这种既不是靠国家投巨资推行出来的.也不足靠涨价或政府补贴来维持运转的，更小是靠立法来强制实施的“主动型循环经济”，是循环经济与现实经济形态的结合点。H内燃煤电厂二氧化硫污染防治的主体技术是0『进的湿式“石耿廿／廿膏法”，这在联合矧推荐的“卡伦鼙模式”中是循环经济的骢范，世照搬到中国米就成r“末端治理”。症结在于，我国天然石膏品质高，价格低，是世界上资源最丰富的国家；而化肥工业产生的人量废石膏由于没有出路『『『『早已成灾，其中贵州的废弃磷石膏不仅污染了本省，开通过地下水扩散到了广西和湖南。因此有关专家指出，我国的脱硫石膏正在成为继：氧化硫、氮氧化物后的又一人污染源，是在用二次污染的方式解决一次污染的问题，是投臣资将污染“搬家”，得不偿失。如果火电厂都搞“石灰百／石膏法”脱硫，必然是助纣为虐。Lj此相对应的是.尽管每年向天宅中排放2000万吨二氧化硫，但我国又是硫资源相对缺乏的国家，硫磺的年进口量已达844万吨(折合一氧化硫4420078旧％m《l300万吨，几乎与火电厂每年排出的二氧化硫相当)，是世界上最大的硫磺进口国。非常明显，若以“主动型循环经济”将每年向大气排放的二氧化硫资源化、商品化同收利用，同时将副产物，衍生物转化为不同种类的化工产品，才是符合国情的l】!确选择。具体途径是，采用“氯碱法烟气脱硫及资源化”等“主动型循环经济”创新成果.从机制卜解决“脱硫难”、谁“买单”的问题，从根本上改变火电厂脱硫的被动局面。国家发改委已将采用4i动型循环经济产、Jp模式的“尉电安顺电厂】、2号机组(2x30万)氯碱法烟气脱硫及资源产、№化利用项目”列为“国家资源节约和环境保护示范项目”。该项目采用纯市场化的BOO方式运作，在脱硫装置不用电厂投资.同时为电J节约巨额运行费用的情况下，形成年产14万吨PVc，14万吨硫酸、22.5万吨电石、12万吨烧碱、20万吨元明粉以及30万吨水泥的高效循环经济产业园区。从技术经济层而上看，具有自主知识产权的“氯碱法烟气脱硫及资源化”集成rH内外先进、成熟的烟气脱硫工艺技术，脱硫效率高』。传统技术，尤其适台高硫煤产区。将脱除的二氧化硫全部进行商品级回收利用，可实现用相当于电厂60％的投资，创造超过电厂6～l0倍利润的奇迹!这样良好的经济效益，不仅可，删底消除企业“偷排”的动机，更体现了主动型循环经济利用资源互补整台后产生的巨大威力，而以绿色指标体系进行|平价其效益更高。从生产力布局来看，云、贵、川具有高硫煤集中、资源相对配置合理的区位特点及电能供应相对充裕的优势，利用市场化的商业运营模式，只要对其中5～6个240万千瓦上规模的电厂采用氯碱法脱硫，就会实现用全围I／60的火电机组.“书动”脱掉现有全国火电厂排放总量1／10的硫，叫、保效率极为显著.对完成全国的大气污染防治计划意义重大。利用“氯碱法烟气脱硫及资源化”方法.在云.贵、川就地实施此类高载能项目，将彤成世界上成本最低的年产300万吨PVC的超特大型产能。从国家宏观政策层面看，在高硫煤产区，在治理火电厂燃煤硫污染的同时，用规模化，集约化，市场化、资源共享形成的先进产能淘汰落后产能，本身就是最火的节能、降耗，减排以及提高能源利用率。从争国来看，其不仪可淘汰现有落后的，J、规模“屯石法”PVC，还可替代成本越来越高的“石化法”rVc，同时也能减少石油消耗，削减温室气体排放，减轻铁路运输压力，改变中国氯碱1：半衔局面，允分利用当地富余笸电生产能力，减少了“西电尔送”压力.箍活当地发电企业闲置，。’能并增效增益，解决当地高硫煤限采等等.一举多得。从落实“西部大开发”的目标来看，还可拉动西南三省每年净增加GDP达人民币4500亿元。凡L循环经济理论上看.两方循环经济理论的核心——3R原则的“首要原则”是“减量化”，也就是说火电厂应该烧低硫煤。而“主动础循环经济”是将二氧化硫污染物转化为有经济效益的资源，不仅可有效利用云、贵、川地_×占伞国40％的高硫煤资源，而且其址著的经济效益表明，适当的“增量化”更有利。因此，“减量化”属于“被动型循环经济”范畴，在“主动犟循环经济”面前将被“资源化”扬弃。从资本运用层面看，在云.贵、川实施“氯碱法烟气脱硫及资源化”项目上的营、需求投资约.300亿人民币，仅年产300万吨PVc—Iii计算(石油维持当前价位，按曰前PVc市场价格)，每年就可实现约70亿～80亿儿人民币的利润，资本效益和效率极佳。同时，投资此类“主动型循环经济”环保1.程，可享受国家西部火开发和环保的相应产业政策，在“循环经济法”通过后更可在项目产品的税收l：享受扰惠，可以使资本项下获得最大、最稳、最安全的收益，利。会贡献相得益彰。墨