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正文摘录:

到中央做出振兴东北地区等老工业基地战略决策之前的一段时期，随着计划经济逐步转向市场经济，受体制机制僵化，技术装备落后、企业负担沉重等多种因素影响，铁西区的国有企业困难重重，发展缓慢，产牛了国内外瞩目的相xlf衰落的“东北现象”。2002年6月，沈阳市委、I{丁政府决定铁两区‘j沈阳经济技水开发区龠署办公，成立铁西新区。铁西新区成市后，按照“搬迁.井轨、改造.升级、就业”的指导思想，利用土地级差优势，大力实施了“东搬西建”战略.走出厂老工_k基地调整改造的新路子。为r扶持装备制造、肚发展，开行对铁两新区“东搬西建”给予了大力支持，，F帮助解决了建设新区市场主体缺位、融资信用资源缺乏、融资项目定位等问题.极大地增强了各方面参与调整改造的信心。截至曰前.开行对铁西总体改造贷款已累计发放42亿元，由此吸引了外米资金430亿元，盘活了闲置资产350亿兀，』『：行的金融支持在铁西新区项目中产生了“四两拨r斤”的带动作用。案例二：成都市458所农村中小学集中改造2004年，成都市}'j国家开发银行肩动了开发性金融台作。目前，开行已经累计为成都市发放贷款420亿元，除推进地铁、中芯国际芯片，80万吨乙烯等50余个重点项目的建设外，还特别促进r成都市农村基础设施和教育、11J七等公其事业的快速发展。实践|正明，开行与成都市政府的开赞陆金融合作是卓有成效2020078Hh础≈机构·区域的，开行所推行的合作模式是成功的。葛红林市艮尤其提到了成都市农村中小学校标准化建设工程利用开发性金融的成功案例。成都市巾学有536所，小学537所，其中有将近450多所学校需要改建或者新建。成都以规划为先.结合整个农村的建设和集中居住区的建设规划，进而完成学校的规划，在这一规划中.成都选择r458所学校作为改建或者新建工程。如果这些1二程单靠政府投资的话，按照财政预算估汁至少需要l()年，而FL在这IO年当中，原材料、人工的费片jI.涨幅度也是很大的。恰逢此时.开行与市政府的开发性金融台作在实施，成都l盯就提出改建或新建学校建|殳上程的融资新模式m市财政争…3亿元作为赘本金，向丌行申请7亿元的长期货款，【司时各区市县投入4亿元用J征地、拆迂和实施“三通一甲”，刘458所学校进行改建或新建。从效果来看，原来】j}l计10年卅能全面破解的这一历史难题.由于开行的支持.成都市仅花了两年的时间就已成功解瑰，不仅完成了所有农村、城市的学校建设改造，而且由于建设蒯期缩短，还大大节约了建设成本。基础，封闭运作，形成丁信贷资金存天津基础设施建设巾特有的借、用、管等一整套新的运作模式.走出了运用开发降金融原理，探索推进城市化建设的新路了。针对项目贷款金额大、回收慢，商、眦银行以传统的抵押贷款难以操作的特点，天津市10开行jL同研究，设计出r将城l盯丛础建设‘j加强土地管理有机结合，队上地m让的收益来偿还银行贷款本息和进行城市基础设施建设的新融资模式。用天津市中心城R以内可以转让的1：地出让金政府收益作为质押，开行给予天津市城市基础设施建设项目5【lI】亿舒款的授信额度.专项用r天津海河综合开发，城市陕速路信息建设、地铁建设和城市绿化环境等基础设施建设.并于2003年4月IE式签订了贷款台同。马白乇女士强调指出，针对500亿大额贷款.开行专门制定J’项目建设资金专户管理办法，建也r项目资金0户监管制度，同时要求蛾投集团建立相应的项日投招标以技工程监理制度，强化厂项目的投资管理。天津市使用开行大额货款，启动r大规模的城市基础|殳施建设步伐，并收到昂著成效。案例三：天津城市建设融资的案例四：高校建设与中长期贷款天津城市基础设施建设投资集同有限公司总经理马白玉女士介绍r天津市和吲家开发银行合作的经验。她说，几年来，丌行和天津其同探索.建立、完善了城市基础|几施建没投融资体制，将中长期贷款引入城市基础设施建设，改变丁过去传统的债贷模式。以基础设施改善的上地增值和相关收益作为还贷的校利Ⅲ开行等金融机构中长期贷款建设高校，发展高等教育的成功经验。他蜕，河卣理工』==学是河南高校第一个开工建设新校区的高校。在筹资过程巾，学校确定了“争取长期货款，延缓财务风险”的筹资理念。在其他学校追求利用短期贷款、努力降低财务费用的11寸候，河南理丁大学却在认真毒虑用时州降低风。A鼬砖一—J娥一豢一，i娥豪鲨