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正文摘录:
年国际社会已向非洲提供了高达3000亿美元的援助。沃
尔福威茨在反腐倡廉的过程中.常常义愤填膺,话语也相
当煽情。在一次讲话中他说:“当我们安卧床榻,我们应
该想到成千上万的无助的人们,他们可能连一张床都没
有,只能在饥饿和疾病中睡去。“
应该说.加强对援助资金使用的监控.提高援助效率,
这本身并没有任何问题。在内外力的共同推动下.近几年
来,少数非洲国家(如尼日利亚)在反腐败方面的确取得
了较为显著的成效(当然这不能全算是沃氏的功劳)。
问题就在于,沃尔福威茨是以腐败的方式推行反腐
败,模糊的打击腐败标准以及执行中的随意,使他备受质
疑。沃尔福威茨上任后停止了世行对乌孜别克斯坦的拨
款,原因是乌国要求美国驻军撤离该国。
更大的问题还在于,沃氏本人就脱不开腐败的干系。
“女友门”事件只是其一。任人唯亲是他最受诟病之处。在
走马上任后不久,他立即任命其顾问、与美国共和党关系
密切的苏珊娜·里奇·福尔瑟姆担任世行机构廉政部门的
主管。这个决定引起了强烈反响,因为该部门自2001年
设立以来一直独立于行长办公室。据说,切尼的发言人克
林姆跟随着他到世行工作,其待遇比照副总裁级,年薪高
达24万美元。原白宫预算管理室的克利夫兰薪水更高。沃
尔福威茨还以超过世行最高标准的薪资.聘请曾在国务院
任职的好友杰克逊当顾问。他任命的法律总顾问安娜。帕
拉西奥又拉了一批不称职的人在其部门担任高级职务。
在美国大力加强企业治理的背景下,最需要加强治理
的世行却在沃尔福威茨的”治理。’。下乱象丛生。沃尔福威
茨似乎忘记了,世行不是美国的世行,更不是他以前供职
的美国国防部。这也正是为什么事发后沃氏会成为孤家寡
人的原因所在。据悉.有42位前世行高级官员在英国《金
融时报》发表公开信,要求沃尔福威茨引咎辞职。沃氏的
副手、世行办公室常务主任格雷姆·惠勒4月18日在世
行内部会议上.也呼吁沃尔福威茨为世行利益引咎辞职。
当然,即使沃尔福威茨真的走了,世行的改革仍任重
而道远。美国是世行最大股东,拥有世行最大的表决权份
额,因而一直掌控着行长的位置。如果世行是一家跨国公
司.这本无可厚非,可世行不是:如果沃尔福威茨是麦克
纳马拉.估计也不会出太大的问题,可他也不是。据英国
《泰晤士报》4月20日报道.美国白宫已开始草拟世行行
长的继任名单。如果失去白宫支持.沃氏前途堪忧。
在白宫起草的候选人名单中.最引人注目的是阿富汗
政府前财政部长阿什拉夫·加尼,他在塔利班下台后对阿
富汗经济开展了不少改革。如果他最终获得任命.这将是
世界银行成立60年来,首次由非美国人担任行长一职。按
照惯例,世界银行行长人选一般由美国政府提名。
《泰晤士报》经济记者加布里埃尔·罗森贝格评论说,
选择加尼担任世行行长是一项大胆决定。加尼在1 99 1至
2002年间任世界银行特别顾问。在担任阿富汗过渡政府
财政部长的两年间.他实施了广泛改革,其中包括发行新
货币、平衡预算和梳理财政体系等。加尼现任阿富汗喀布
尔大学校长,他2006年曾是联合国秘书长候选人之一。
沃氏先是就”女友门”事件发表声明道歉,但表示不
会辞职。美联社援引消息人士的话说.为缓解紧张局势,
沃氏在4月18日与世行副行长的会面中.表示将改善管
理,其中包括改革高层管理、软化自身管理风格、广纳谏
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世行董事会4月19日举行非正式会议.商讨沃尔福
威茨的去留问题。据悉.沃尔福威茨当日没有出席这次会
议。
沃氏曾任美国国防部副部长.是五角大楼二号人物.
被认为是伊拉克战争的重要策划者之一。美国政府官员在
公开场合曾表达对他的支持。布什发言人达娜·佩里诺4
月19日说:“再次重申以前的话.布什总统信任保罗‘沃
尔福威茨。”
但美国政府高级官员后又告诉《泰晤士报》,白宫对
沃氏的支持态度已发生变化。美国财政部长亨利‘保尔森
对沃氏丑闻的沉默,正说明政府试图与之保持距离。
5月1 7日.在经过了6周的调查与各方的反复磋商后.
从世行董事局传来消息:沃尔福威茨6月30日将辞任。
从坚拒辞职到改变态度.沃尔福威茨经历了他一生中
最艰难和最煎熬的选择。
从世行董事局最后长达3天的对沃氏去留的讨论来
看.再看美国政府在这6周期间的一次次表态,不难看出.
沃氏的辞任多少带有“无可奈何花落去”的感伤色彩。无
论是世行董事局.还是布什本人,都对这位曾经的反腐英
雄的离任表示出惋惜和”遗憾”。
应该说,这不是一场欧洲赢了美国的“战争”,而是一
场良知战胜私欲的道德之战。全球的反腐之路事实上还相
当漫长。
2007 06中国新时代 79