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正文摘录:

顾客专用停车场没有标出哪个区域或哪座楼可供停车(车辆和行人的道路引导标志之间缺乏协调)。所有访客专用停车场都没有许可证设备或人工值班室以便购买一张有效的停车许可证。顾客在使用可刮式(刮掉日期)日停车许可证时，有时会弄错，从而使合法的车辆收到罚单。主办单位经常不能提供准确的访客停车场信息。对于一些不熟悉校园的人，让他从20个不同的停车区中作出选择很容易造成混乱。访客在看到许多访客专用停车场后，通常会假定所有的停车场都为他们开放，结果，他们最后把车停放在非访客停车场里。在非访客专用停车场，有1小时咪表和2小时咪表车位可供访客停放，有时访客到这样的停车场后发现咪表车位都满了，出于无奈停在非访客车位上，也会收到罚单。有的学生购买日访客停车许可证并停在访客车位和咪表车位上，违背了访客停车场的目的。许多为访客指定的停车区都是混合使用的停车场，如果工作人员和学生把停车位都占满了，访客就必须再寻找停车位，变得很麻烦。由于停车秩序的混乱，造成停车和交通服务部门(PATs)经常要给来校园的访客开停车罚单。而对于第一次“无有效许可证”的违规停车行为，PATs没有规定开警告罚单，这样的话一天只开30—50张罚单。逻辑推理结论是，大多数罚单都开给了来校园的访客。以上这些因素和其他没有提及的因素加在一起，构成了一个可以说是不友好的访客停车制度，并造成了访客可能会收到罚单的环境，即使他们试图遵守法规和条例。这种问题经常会演变成公共关系问题，行政管理人员在后面要花大量的时间进行“损害控制”。问题在于，如果前端没有入口控制或控制不充分，执法将会导致一个混乱的校园停车环境，这种状况会产生同样糟糕的公共关系形势。预防模式有一种方法可以明显减少校园停车执法的负面影响，同时还能避免没有执法或不充分执法导致的混乱。这是许多市区校园采用的方法，即购置停车场入口和收费管理设备(PARcs)，一套有效的停车场引导／标志系统，以及专门设定访客停车区，使停车者违反法规和条例的机率减至最低。这是一个以预防代替处罚的方法。建立这个新模式的第一步，是要全面了解现状以及减少“处罚”的潜力是什么。在2003年，南佛罗里达大学71％的校园停车罚单都违反了这两条：无有效许可证停放和在指定停车区外停放；其他19％是因为咪表停车违规。因此，(在理论上)大约90~／‘的罚单可以通过增加人口管理和设置专用的访客停车区来避免，其余10％的违规一般是与安全或交通有关，不会造成其他罚单那样的负面影响。校园里的停车执法不可能被消除，但是可以大量减少，这样执法人员可以做一些(在感觉上)有积极意义的工作，如帮助司机和道路引导，会让人感到更温暖。第二步是确定改变模式的财务分担。南佛罗里达大学改变模式的财务分担是，停车许可收入将用来补偿减d-'f拘100多万美元的罚款收入，以及为新的入口控制设备、一套引导系统和可能增加的工作人员提供资金。虽然乍看起来似乎困难重重，但实际上却不是这样。在南佛罗里达大学，2003年的罚金收入占该部门总收入的12％，停车场使用费占总收入的61％，学生交通使用费占总收入的22％，其他类收入(广告等)占总收入的5％。这12％与83％的其他收入相比，影响相对较小。但是，从执法人员转变成顾客服务人员或停车场服务人员后，人力成本应当保持平衡。在需要实行判断的工作方面可能会有较明显的节省。不能确定的是停车场入口和收费管理设备、标志系统的成本和相关工程的成本。停车场入口和收费管理设备的大部分成本将取决于校园现有的通讯系统，一套现成的光纤或无线系统将可能大大减少系统的安装费用。为这些投资筹集资金有几种方式，包括使用各种储备金，有时也可以进行设备融资。城市停车UrbanParking2007年第l期53