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正文摘录:

发展规划中去。把交通静态管理改革作为一项目标和任务，在“大冬会”召开之前，使这项改革能全面实施，彻底改变目前交通静态管理方面的混乱局面，在世界各国来宾面前展示一个全新的面貌，使哈尔滨成为一个交通便捷、有序、与国际接轨的现代化城市。(二)实施交通系统智能管理必须要有交通静态管理系统配套交通是一个系统，动态系统与静态系统相互制约。交通现代化一个重要标志是智能化管理。要实现交通系统智能化管理，动态管理与静态管理要配套，形成网络。如系统不配套，或某一系统出现问题，就会影响全局。我们在整个交通系统智能化管理过程中，不能丢下交通静态管理系统量与人工收费同时交叉使用。在同一地区既使用味表收费，又使用人工收费，不可能有效地实现经济杠杆调控、疏导分流的基本功能，更不可能实现监控、指挥、诱导的先进功能。实施智能化、数字化交通静态管理，必须要有相应的制度、管理模式配套。惟有在实现统一管理、采取先进的泊车管理方式及手段的基础上，才有可能实现真正意义上的智能化、数字化交通静态管理。(三)充分借鉴现有的交通静态管理经验哈尔滨实施咪表泊车管理已四年多，它已逐渐得到社会的认可和有关部门的肯定。总结起来，有以下几点经验可供借鉴。一是为实施智能化泊车管理提供了经验。二是改善了交通静态管理无序化状态。以往南岗、道里等中心商业区域停车秩序混乱，乱停、乱放较为普遍。苦于警力不足等原因，治理效果不显著。自咪表泊车运营以来，停车秩序混乱及停车难问题得到了改观。咪表泊车规范了泊车秩序，车辆停置有序，泊车区出入方便。与老式停车那种乱停乱放形成鲜明对比，相对具有规范性、合理性、公开性特点，为我市泊车管理起到了示范作用。三是提高了城市品位和经营管理现代化水平。由于经营管理先进，加上培养了50城市停车UrbanPar‘king2006年第6期一支训练有素的队伍，大大提高了停车泊位的使用效率，改变了原来人工收费停车不计时、长时间占用泊车位以及繁华区车辆乱停乱放、进出停车难的状况，使道路停车场这一块城市交通静态经营管理进入了科学化和现代化，提升了城市品位，为哈尔滨市增添一道靓丽风景线，为城市建设塑造了文明现代的形象。这些成功的经验，为哈尔滨实施先进泊车经营管理理念和方式提供充分的硬件和软件基础。可以说，在哈尔滨实施交通静态管理改革的时机已经成熟。对实施以道路停车场为突破口的交通静态管理的对策建议要解决道路停车场等交通静态管理问题，必须从全局、长远的角度出发，高屋建瓴，统筹运作，从根本上采取措施，才能改变现有的利益格局，理顺利益关系，推进交通静态管理现代化进程，保持和维护社会的和谐与稳定。(一)统一管理，有偿使用要解决管理与经营相分离，克服经营管理不规范、经营秩序无序、偷逃税款、管理人员素质参差不齐等诸多弊病，就必须解决统一管理问题。解决统一管理的基点，就是要把道路资源回归国有。由代表国家的政府授权一个专门机构实行统一管理，通过一定市场化形式交由企业有偿使用，实现一个良性有序的运行过程。最近灾施的石家庄模式，对我ffJ有直接的现实意义。八月十八日石家庄市人民政府提出《石家庄市道路停车场管理办法》的实施意见，该意见按照统一管理、明确职责、管经分离的原则，建立道路停车新体制。其道路停车场由石家庄市市区道路交通综合协调委员会实行统一领导和管理，并负责制定道路停车场的管理政策、设置方案和委托经营审批，管理职权和经营收益分配的确定以及协调监督等工作。实行部门分工负责：由市规划局