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正文摘录:

2006年8月16—17日，由杭州市城市建设发展有限公司、温州市车辆停泊开发服务有限公司、杭州通协交通技术发展有限公司共同倡导发起的“城市咪表停车管理交流会”在杭州千岛湖天清岛度假酒店举行。来自北京、上海、天津、哈尔滨、西安、济南、杭州、温州、宁波、绍兴、台州、富阳、临安、瑞安等城市和香港、澳门特别行政区的十八家单位代表参加了会议。相邀千岛湖会上，大家交流了各自城市的咪表停车管理工作，并就城市停车资源整合和国内外咪表管理法规建设进行了专题报告。以下是发言内容(按发言顺序)。o本刊王向燕采写。城市咪表停车管理交流会回顾藏攒杭州市城市建设发展有限公司——张国荣副书记从20¨06年1月1日起，我公司正式接收杭州市区道路停车泊位的经营，从杭州市交警支队辖属清障服务中心移交车位约2400个，今年上半年增加了20()(】多个车位，现令道路停车泊位数量接近5000个。市区道路停车收费主要采用咪表收费方式。在道路停车收费中遇到的主要问题。1.停车相关法律法规不健全。国内立法一般滞后于实践，停车相关法律法规也同样。目前，国家对违章停车有相关法律制约，但对停车不付费没有具体法规约束。部分城市颁布了地方规章用于规范停车场库的建设及经营，但杭州市还没有类似的规章，严重制约了道路停车收费管理工作的正常进行。2.社会对道路停车收费认识不够。杭州市区道路从1998年4月28日起实行咪表收费，算来8年有余。但道路停车收费管理一直局限于市中心城区，其他地方基本不涉及。而我公司接收以后大力开拓道路停车泊位，这些泊位基本上处于小区周边道路，主要是小区居民停车。一直以来这些道路停车泊位是免费提供给居民的，因此，对这些泊位进行收费管理难度很大。3.执法力度不够。一般而温州车辆停泊公司——陈金社副总经理我公司下设三支队伍(管理巡查、监督、信息中心)进行管理服务。目前管理的车位共有1500个。收费标准由市物价局调整。实行打卡付费的方式，打卡收人60万／月。管理人员主要是下岗职工、转业军人等。管理方法：①设立信息服务中心②管理软件③投保④公司监管人员的考核与个人收入挂钩，年底进行业绩考核，实行工效管理。⑤创办温州停车网⑥与广播电台合作，进行推广。节目名称叫：一路畅通⑦开办咪表管理简报。问题：泊位少，公司营业额处于微亏损状态；咪表设立困难，比如，交警勘察了几百个咪表车位，言，在杭州人行道违章停车由城管执法局处罚，车行道违章停车由交警处罚。杭州市中心城区的违章问题交警部门和执法局部相当关注，执法力度很强；但对于非中心城区，执法就不是很好。4.市区道路停车泊位经营实际主体地位不明确。根据杭政办函【2005】245号文件和市政府第B20050168号简复单，市城建资产经营公司(具体实施主体为市城建发展公司)是市区道路停车泊位的经营主体。然而由于各种因素，仍然存在主体不明晰，据了解道路停车泊位主体有企业、政府部门、社区等。市政攻掉一部分，附近居民再加以阻挠，所以咪表的安装举步维艰；恶意欠费严重，只能采取锁车措施；缺乏统一规划和相关的政策标准；路面上很多免费停车场地，影响了咪表停车收费的开展。坚信咪表停车市场前景广阔，虽然目前“用心良苦”，但相信“阳光总在风雨后”。城市停车urbanParking2006年第4期45