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正文摘录:

转变卫牛干部孟庆秋／文党的十六届三中全会强调要“深化公共卫生体制改革。在新的形势，如何按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，建立符合医疗卫生系统行业特点下、科学合理的千部选拔、考核体系和激励机制，进一步提高干部管理工作的科学性、合理性和有效性等问题，已经成为干部管理工作中急待解决的课题之一。干部管理形式转变是大势所趋巾同医疗啊l!’事、世的发展为建设一史高素质的々_k队伍奠定j，丛础、一经过几十年的积祟，我罔医疗卫生系统已有J’比较厚实的俘量。目前同内_j川仃各类医疗机构约19万个，JE中医院、rJ生院约7万所；总床付数约287万张；培养了一批技术精湛的专业技术人才，在一此疾病的诊疗技术上，L经处于世界领允水半，我罔医疗【!牛行业观有各类人员540多万人，茁这支队伍的培养、选拔、坎用、管训【：，符绒组织人事部¨积累_r上贵的经验、一这些经验足我们贸力建没高素质的专业r部队伍，进一步提高干部队伍管婵水平的重要从础。改革的文践为实施职责管理提供r有益的借鉴。改革开放以来，各级医疗卫牛甲位在r部人事制度改革方而进行了仃益的探索，一是推行聘任制，通过竞争上岗、双向选择¨破“铁饭碗”，初步实现人才资源的优化州置，公丌、平等、竞争、择优的用人环境正仙逐步形成。二是改革分配制度，采取岗位津贴、绩效挂钩等多种形式搞活内部分配，捌动l『员T的T作积极性。三是实行岗位责任制，对中层以上干部等遍进仃民主测评、民主评议，JJ口大考核临督的力度。这些改革措施的实施既提高了医疗卫生部¨的服务水平，也为进一步lJ】l】强医疗Ii十系统的十部队伍建设积累了韦贵的实践经验。现有干部管理模式的缺陷向埘变化了的环境，管理部门的职能还没有从中纯的“办医院”、“管医院”，转到对医疗和公共卫生仝行业的宏观管坪上来；现有的医疗卫生系统十部管理模式和机制也不能够满足医疗单化口身发展币¨参与市场竞争的要求。t要表现在：1、广大群众H孺提高的多层次、多样化的医疗服务需求，促进了医疗卫生单位干部队伍的缃分，使得医务管珲十部队伍、“政管理干部队伍、专业技术干部队伍各自的特点更加突出。而圳行的以职务管理为主的单一模式，职责不清、针对性不强，不能满足事业发展的需要，制约J，I：部管邢r作水平的进一步提高。2、以职务为主的管理模式的激励力度小足。在利‘会主义市场经济怵制下，仅仅以职务升降作为激厉JJ手段的管理慎式已缺乏明显的激励作用，激励力度日J】显不足。.适喧I篡疗产、I}，『¨场化的竞争婴求，需要区别情况，分别采取职务、职称、经济、破格特聘等不同的激励形式。3、缺乏市场属性的量化考核标准..脱行的T部考核标准设置过于笼统，量化的程度低，不利于水俑计价『：部，容易在考核档次的界定卜¨j脱分止支。其结果件往是傲考核者的T作业绩并没有凶为考核而得划收善，反而在考陔与被考核者之间产生对市。4、管邢干部的任职资格小够明确，选拔渠道过于单一。日前医疗卫生单位的绝大部分管邢干部是从技术骨干中选拔。由于缺少系统、科学的管婵知识J音圳，存他们走上管岬岗位后，往往需要经过较长的适心过程。变革下部管珊观念，转变干部管理职能，以“人’’为对象，以“职责”为核心，创新干部选拔、培养和激励机制，充分开发和渊动人的主观能动性，是新叫期加强干部队伍建设的重要任驽之一..加强职责管理的目标和难点职责管理足存科学、合理没置职位的前提下，以职位职责为基础、以【J标管』单为于段建专起来的一套考核、激励体系。它的口标是：1、通过职位分析，明确职位职责与职业化医院管理C啪¨COHTEMPO肌BY埘印lClHI21