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正文摘录:

伊朗政治格局更复杂2006年1月，美国卡耐基和平基金会深受布什赏识的专家罗博特·卡甘在《华盛顿邮报》上发表了题为“是政权，笨蛋!”的文章。文章在明确了美国利用核问题更迭伊朗政权的战略目标后指出，美国一方面要在外交与演变伊朗政权上不放松，另一方面也要积极做好全面占领完成政权更迭的最后军事准备。随后，在2月1日美国参院军事委员会讨论伊朗问题的主旨报告上，更迭政权似乎也成了最佳选择方案。赖斯曾表示，政府将要求国会把2006年度预算中美国推动伊朗国内“民主”运动的经费从1000万美元增加到8500万美元。3月3日，美国国务院副发言人埃尔利宣布，美国国务院将成立伊朗事务处，隶属美国国务院近东事务局，用于促进伊朗国内的“民主”运动。但实际上，伊朗政权格局远比伊拉克复杂。自1991年4月3日联合国安理会通过687号决议后，对伊拉克的武器核查工作在原则上就得到了国际社会的基本认可，这给以萨达姆一个人说了算的伊拉克政权结构本身就留下了极小的回旋空间。相比之下，自2003年伊朗核问题凸显以来，伊朗不仅成功地摆脱了美国，还拉住法、德、英三国为其和平利用核能进行了低调铺垫，而且利用其比伊拉克更加民主的政权结构在完成了政权换届后，成功取得了铀转化权力，又将俄罗斯拉了进来。伊朗这种主动的“政权更迭”以及新政权将合作目光从欧洲投向亚洲的灵活战略，不仅给美国在短期内实现伊朗政权更迭的战略设置了相当大的麻烦，而且也为更多的国家，包括大国参与其核问题的解决，预留出窗口。当然，随着伊朗核问题的复杂化和紧张态势的升级，伊朗利用核问题挑战西方传统结盟优势的博弈很可能在未来相当长的一段时间内部会成为焦点，其中涉及到的国家也会比当年的伊拉克问题更多，这也许正如2005年11月英国国防大学公布的《国际背景下的伊朗核政治》报告中所指出的那样：伊拉克战争只是改变了局部政治格局，而伊朗核问题很可能会改变整个世界格局。拉里贾尼一-.王晋燕以色列《耶路撒冷邮报》3月1日刊登了一篇名为“风暴中心：德黑兰写好剧本，美国跟从”的评论。如果说伊朗现在正处于风暴中的话，那么站在这场风暴中心的，肯定包括伊朗首席核谈判代表阿里·拉里贾尼。谈判桌上的拉里贾尼3月上旬，伊朗核问题谈判进入了最为微妙的时刻。3月1日，比预定晚了几小时到达莫斯科的伊朗核谈判代表团在拉里贾尼的带领下，匆匆赶往莫斯科市中心的一家饭店。这是近期内伊朗与莫斯科之间展开的针对俄罗斯提议的第三轮谈判。仅仅与莫斯科结束谈判数小时后，拉里贾尼又出现在维也纳与欧盟三国的谈判桌上。自上任以来，拉里贾尼展开了一系列“静悄悄的外交攻势”。2005年8月30日，上任刚两周的拉里贾尼悄然抵达新德里，在两天时间内，他会见了印度国家安全顾问纳拉亚南、印度外长辛格等印度高官。尽管印度外文部称，拉里贾尼此行目的是为印度外长辛格的德黑兰之行做准备，但明眼人一看便知，印度驻伊朗大使回国全程陪同，显然超出了“为一个外长出访做准备”的礼遇。其实印度之行是拉里贾尼上台后逐步转变伊朗核谈判策略的一个熏要标志。分析家指出，当年哈塔米政府采取“软性均衡”的战略，而现在伊朗在核谈判上已经逐渐形成了以拉里贾尼与伊朗外长穆塔基为首的“刚性均衡”战略。这一战略的重要步骤就是加强与俄罗斯、中国、巴基斯坦以及印度的关系，以换取这些国家对伊朗核问题的支持，同时在战略上牵制美国在南亚次大陆以及中东地区的势力。然而，在国际原子能机构2005年9月的会议上印度弃伊就美投了赞同票以及近来美印关系的急速发展，对于拉里贾尼建立的核谈判战略来说是一次不小的打击。但是拉里贾尼似乎并没有气馁，马上又把博弈方向调整到了俄罗斯和欧盟。早在伊朗大选结果刚刚揭晓时，只获得5％选票而落败的候选人拉里贾尼就在接受采访时表达了自己对伊朗核问题的看法。他指出：“新政府必须寻求发展伊朗的核技术，但是必须全面运用所有外交手段。形势要求新总统必须重新恢复核技术，这对欧洲人不太有利，但欧洲人必须利用这个机会，并认识到新总统发展这一技术是伊朗国家和民众的需要。假如欧洲人在这个问题上与我们对抗，他们就会从中东消失。”在拉里贾尼看来，伊朗核问题应该是双赢的，它提醒欧洲假如仍然以一方全输另一方全赢的看法来看待伊朗核问题的话，他们迟早会与美国犯下同样的错误。很显然，在拉里贾尼最后的努力中，仍没有放弃利用核问题为突破口在中东政l环球2006年3月16日I