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正文摘录:

33个，除原“巴统”成员国外，还增加了一些前苏联、东欧国家。它没有正式列举被管制的国家，只在口头上将伊朗、伊拉克、朝鲜和利比亚4国列入管制对象。《瓦瑟纳尔协定》成员国可参照共同的管制原则和清单自行决定实施出口管制的措施和方式，自行批准本国的出口许可，即所谓的“各国自行处理”原则。黄大慧说：“从‘巴统’开始，西方国家对东方国家的技术转让就是严格限制。鲜时事刘军红说：“从这两起事件看，日本方面有扩大化的意思，大谈军事技术威胁国家安全，但主要还是和中国这些年的迅速发展有关，从根本上说是产业竞争力的问题，日本感觉受到了威胁。雅马哈事件中，是日本人对中国发展小型无人驾驶飞机有所警惕，害怕技术出口后在领域内同日本竞争。当然也不排除对中国把小型无人驾驶飞机设计应用到其他领域的担心。”月23日.日本派出大批襄突然搜查雅马哈公司。具体到日本，除自身因素外，还有美国因素在内。上世纪80年代中日关系非常好的时候，美国就曾提醒日本，不要把什么技术都转移到中国。”“飞去来器”让中国落后15年“随着冷战的结柬，经济安全在国家利益中的分量逐年上升，这也是日本加强对华出口管制的一个重要因素。日本有个提法叫‘飞去来器效应’一日本人认为如果把一项高新技术转让给中国，中国的技术就会和日本接近甚至超过日本，这对日本来说是非常不利的。日本方面有一个不成文的规定，就是对华技术转让要保持15年左右的距离。日本对华技术转让的保守、谨慎和‘飞去来器效应’的关系更大一点。”黄大慧说。此前有报道说，日本政府专门做过一个对华汽车技术输出的报告，要求各汽车厂家必须让中国的汽车技术落后20年以E。府通过政令、省令、告示等形式对进出口贸易作了相当多的限制。刘军红说：“规定很多很细，普通人很难弄懂。”如在雅马哈公司事件中，日本经产省就认为，该公司违反的是日本政府于2005年1月对出口管理制度进行补充说明的条款：能够自动控制飞行、运输超过20吨液体的无人飞机出口时须经政府许可。在安全保障出口管制方面，其对象是雅马哈公司准鲁向北京的BvE技术公司出口的刚AxL181无人直升机。国内法律为地缘政治服务出口限制属一国之内政，别国无可厚非，但日本在这方面执行确实非常严格：如果企业没有认真执行。必遭查抄，有关人员甚至会被逮捕。自1994年以来，日本警方已先后8次以涉嫌违反《外汇管理法》，向禁运国家出口禁运战略物资为由，搜查了相关公司，并逮捕了10多名相关人员。据刘军红介绍，《外汇管理法》是日本执行出口限制政策的最主要法律。作为《瓦瑟纳尔协定》的成员国，日本同时还加入了包括核供应国集团、导弹技术控制制度在内的所有国际出口管理体系，以《外汇管理法》、《进出口交易法》和《出口贸易管理令》为主体，日本政府规定了出口限制、技术提供限制和出口的事前审批、事后审查等制度。尽管《外汇管理法》规定外汇和对外贸易原则上自由进行，对贸易的管理或调整必须限制在最小程度，但实际上日本政武器和被认为有可能转为军用的高科技用品，这两类货物或技术的出口必须获得经济产业大臣的许可。三丰事件和雅马哈事件从性质上讲，都属于安全保障出口管制。但是，这两个事件的共性在于，出口的产品都属于可能转为军用的高科技用品。刘军红认为，这类产品“怎么解释，如何转化，法律上都说不清楚。”雅马哈事件发生后，雅马哈发动机公司说，向中国出口的直升机附带有速度控制功能，而且无论从最大起飞重量、还是从《飞机制造事业法》和《出口管理法》等法律层面看，都不属于经产省的限制范围。这和经产省的说法大相径庭。日前已有日本媒体报道说，日本政府正计划加强对华出口的监察和管理。政府要求外务省和经济产业省等相关部门密切合作，对民间企业的出口加大管理力度。o蠢铺／陈蒴沧美缩／豫冰球PHOENIXWEEKLY·MARCI“152006