【积极推动社会主义文化大发展大繁荣】

文化部部长 孙家正

深入学习十七大报告，我们深切地认识到，文化是社会发展的重要内容和精神动力，实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须从建设中国特色社会主义 事业的总体布局出发，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

十六大以来的5年，是我国社会主义文化建设稳步推进、全面发展的5年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，广大文化工作者坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极投身于文化建设，取得了丰硕成果。文化创新更加活跃，文化产品日益丰富，服务质量不断提高，文化建设与政治建设、经济建设、社会建设相互促进，大团结、大繁荣、大发展的良好局面进一步形成。

党对文化建设高度重视，国家对文化事业投入明显加大，文化建设的基础更加巩固。十六大以来，在以人为本科学发展观的指导下，各级党委政府更加重视文化建设。文化建设成为党推进社会主义现代化建设基本纲领的重要内容，文化发展列入国家经济、社会发展的总体规划之中。这5年，国家财政对文化事业的投入达到了历史最高水平，全国文化事业经费累计达到580.82亿元，年均增长22.5%。财政投入逐渐向农村和西部地区倾斜。中央和省级财政加大对农村地区，特别是老、少、边、穷地区文化建设的扶持力度。全国文化基础设施建设取得重大进展，共完成基建投资153.73亿元，并以年均10.8%的速度逐年增加。完成了一批有影响的重大文化建设项目，基本实现了县县有图书馆、文化馆的建设目标。国家对舞台艺术精品工程、全国文化信息资源共享工程等重大文化项目的投入力度也在不断加大。

文化体制改革的推进进一步解放了文化生产力。坚持以改革促发展、促繁荣是十六大以来文化建设的显著特点。文化工作坚持公益性文化事业和经营性文化产业“两手抓，两加强”，文化体制改革工作进展顺利，由点到面推开。公益性文化事业单位改革进一步深化，公共服务能力和水平显著提高。积极培育市场主体，经营性文化事业单位转企改制取得突破性进展，民营演艺业有了较快发展，组建了一大批大型的文化集团。转制和新建的文化企业建立新的管理体制和运营模式。据初步统计，目前已完成转企改制的国有院团有29家，全国民营文艺表演团体已超过7000家。国家重点院团转换经营机制，强化管理，演出收入明显提高。一些省市对重点扶持的艺术院团加大了内部机制改革的力度，艺术创作势头良好，演出场次增加。各综合试点地区按照“政企分开”、“政事分开”、“管办分离”的原则，进一步转变政府职能。试点地区文化市场的综合执法改革进展顺利，统一组建工作已基本完成，取得了初步的成果。

文艺创作进一步繁荣，优秀作品不断涌现。广大文化工作者坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持民族化、大众化、精品化的创作取向，涌现了一批面向群众面向市场，思想性、艺术性、观赏性相结合的优秀作品，受到了热烈欢迎。“国家舞台艺术精品工程”、“重大历史题材美术创作工程”的实施发挥了积极的引导和促进作用。设立了“国家美术作品收藏和捐赠奖励资金”，用于抢救与收藏20世纪具有代表性的重要美术作品。实施昆曲艺术抢救、保护工程，扶持全国重点京剧院团，加强了对民族优秀传统艺术的传承和弘扬。坚持面向基层，面向广大群众，艺术普及活动蓬勃开展。5年来，中直和各地艺术院团坚持深入工厂、农村、学校为群众演出，仅在农村的演出场次就达136万场，观众人数超过20亿人次。人民群众的精神文化生活更加丰富。

文化基础设施建设步伐加快，公共文化服务体系逐步完善。一大批重点文化设施相继开工或投入使用，形成了新中国成立以来文化设施建设的新高潮。中央发布了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，公共文化服务网络逐渐向农村延伸，县、乡两级公共文化服务网络进一步形成，基本实现了县县有文化馆、图书馆的目标。全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程和流动舞台车工程的实施，进一步改善了广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，基层群众看书难、看戏难的问题得到一定缓解。全国公共图书馆稳步发展，累计流通人次8.92亿，累计图书流通7.95亿册次。各级各类博物馆每年陈列展览数量近1万个，观众1.5亿人次以上。各类公益性公共文化设施免费向未成年人开放。各地积极开展定点服务和流动服务相结合，推动公共服务向农村和社区流动。国家财政安排“农村文化建设专项资金”，支持中西部地区开展有地域特色、适合当地风俗的农村文化活动。公共文化机构充分挖掘优秀民族民间文化资源，开展各种活动活跃农民群众的文化生活。农民自办文化蓬勃兴起，已成为新时期农村文化生活的重要形式和国办文化的重要补充。


【文化大发展大繁荣是全面实施党和国家发展战略的需要】

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对新形势提出的党和国家发展战略。这一发展战略落实到文化领域，就是要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

在当今的知识经济时代，文化与经济和政治的相互交融更是达到了前所未有的广度和深度，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。党的十五大强调社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。党的十六大强调，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，坚持协调发展和全面发展，加强文化、教育、医疗等社会事业建设，中国特色社会主义总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。所有这些，都充分表现了我们党对文化建设的高度自觉。全面建设小康社会的实践证明，只有有了社会主义先进文化的发展繁荣，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础才能不断巩固，经济建设、政治建设和社会建设才能获得强大的精神动力、智力支持和良好的文化环境。

推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会，就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进人的全面发展。随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对文化的需求将会越来越迫切、越来越丰富。因此，必须努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、参加大众文化活动等基本文化权益。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，构建社会主义和谐社会的一个重要目标和任务，就是到2020年，“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成”。因此，必须建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带；必须树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚；必须坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围；必须广泛开展群众性精神文明创建活动，形成人人促和谐的局面。可以肯定地说，没有文化的大发展大繁荣，没有和谐文化的支撑，构建社会主义和谐社会的目标和任务就不可能实现。

文化大发展大繁荣是实现中华民族伟大复兴的显著标志

一个国家、一个民族要自立于世界民族之林，必须有强盛的经济、昌明的政治和繁荣的文化。中华民族要实现伟大复兴，也必将是经济、政治、文化的全面复兴。从一定意义上说，文化的复兴及其所达到的高度和成就，较之于经济和政治更具有持久的竞争力和永恒的生命力。一部人类文明发展史，就是各民族、各地区文化创造的历史。如果没有文化的大发展大繁荣，也就谈不上中华民族的伟大复兴。

要实现中华文化的伟大复兴，最根本的就是把社会主义核心价值体系的建设抓紧抓好。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。这一核心价值体系，是中国社会主义先进文化的灵魂，是当今中华文化区别于其他任何文化的本质性标志。

要实现中华文化的伟大复兴，必须重视中华民族优秀传统文化的继承、弘扬与创新。中华民族具有辉煌灿烂、博大精深的古代文化，对人类文明作出过重大贡献。儒家、道家思想、唐诗宋词、四大发明彪炳史册，都对人类文明进程产生过巨大而深远的影响。实现中华文化的伟大复兴，毫无疑问要继承弘扬中华民族的优秀传统文化。在半个多世纪创造的巨大文化成就的基础上，党的十六大提出“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林”，明确要求把弘扬和培育民族精神作为文化建设的极为重要的任务。这是一个关系到中华民族未来的重大战略思想和部署。

要实现中华文化的伟大复兴，必须重视对世界各国优秀文化的引进、借鉴与吸收。我们今天所处的时代是一个信息化的时代、经济全球化的时代。各种文化的交流与激荡越来越频繁、越来越深广。进行社会主义文化建设，必须着眼于世界文化发展的前沿，积极开展对外文化交流，大胆借鉴和吸收世界各国的优秀文化，同时积极地“走出去”，向世界展示、传播中华文化，尤其是文化建设的新成就。

实现中华文化的伟大复兴，最根本的是要创造属于我们这个时代的文化成果。只有面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，才是真正具有创新精神的先进文化。我们必须全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放，文化成果不断涌现。

文化大发展大繁荣是适应当今世界发展潮流的战略选择

和平、发展、合作，是当今世界发展的时代主潮。世界文化的发展，也顺应并推动着这一时代主潮向前发展。我们发展经济离不开世界经济的大环境，文化建设也同样离不开世界文化的大环境，只有洞悉世界文化发展的趋势和潮流，才能赢得主动，才能更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

其一，当今世界的主流是和平与发展，因而全球经济持续增长，文化发展得到空前重视。其结果是文化消费急剧增长，文化在拉动和推动经济增长中的作用越来越大，由此促进了文化产业在世界范围内的迅速发展。我们要推进科学发展，就应当在生产物质产品、发展科学技术以及其他发展举措中更多地体现以人为本的观念和文化的内涵。

其二，世界强国加紧实施文化发展战略。在世界范围内，包括文化产品、科学技术和意识形态等方面的文化竞争日益加剧。面对世界激烈的文化竞争和文化贸易的严重“逆差”，我们只有加快发展文化事业和文化产业，不断增强文化的整体实力和竞争力，才能争取主动，赢得竞争的有利地位。

其三，改革开放以来，随着我国国际地位的提高，我们积极参与联合国及其教科文组织的相关活动和事务，参与或推动有关国际规则的制定，增强了我国在国际文化交往中的话语权，在世界上树立了我国作为负责任的大国形象，为维护本国和世界的文化权利、促进世界文化发展作出了应有的贡献。在今后，我们推动文化大发展大繁荣，应当包括更加自觉、更加主动地参与联合国及其教科文组织的相关活动和事务，为保护我国和世界文化遗产、维护世界文化多样性、发展繁荣世界文化作出更大的贡献。